Касьянов Михаил Михайлович
Официальная биография
Родился 8 декабря 1957 года в г. Солнцево Московской области. Отец Михаил Федорович — преподаватель математики, мать Мария Павловна — экономист. Отец старше матери на 15 лет. Третий ребенок в семье, две старшие сестры.
Окончил Московский автомобильно-дорожный институт и Высшие экономические курсы при Госплане СССР.
После службы в армии работал во Всесоюзном проектном и научно — исследовательском институте промышленного транспорта Госстроя СССР.
С 1981 по 1990 гг. — работа в Госплане РСФСР: инженер, ведущий экономист, главный специалист, начальник подотдела Отдела внешнеэкономических связей Госплана.
В 1990 г. назначен начальником подотдела Управления внешнеэкономических связей Государственного комитета экономики РСФСР.
В 1991 г. — заместитель начальника Управления — начальник отдела Управления внешнеэкономической деятельности Министерства экономики РФ.
С 1992 по 1993 гг. — начальник подотдела Сводного отдела внешнеэкономических связей Министерства экономики РФ.
С 1993 по 1995 гг. — руководитель Департамента иностранных кредитов и внешнего долга, начальник Департамента иностранных кредитов и внешнего долга. Член Коллегии Министерства финансов РФ.
В 1995 году назначен заместителем министра финансов РФ.
В сентябре 1998 года назначен главой Рабочей группы для проведения переговоров в отношении реструктуризации задолженности российских банков иностранным кредиторам по сделкам, заключенным до 17 августа 1998 года.
15 февраля 1999 года назначен первым заместителем министра финансов РФ.
В марте 1999 года назначен заместителем управляющего от Российской Федерации в Европейском банке реконструкции и развития.
В мае 1999 года назначен на пост министра финансов РФ в правительстве Сергея Степашина.
В январе 2000 года назначен на пост первого заместителя Председателя правительства РФ — министра финансов РФ.
В мае 2000 года утвержден Государственной Думой РФ на посту Председателя правительства Российской Федерации.
Свободно владеет английским языком.
Недавно бросил курить
Снял Аксененко
3 января 2002 г. премьер-министр Михаил Касьянов во время встречи с президентом Путиным выступил с предложением об освобождении Аксененко от должности. В тот же день президентом был подписан соответствующий указ, а Аксененко, в свою очередь, сам подал заявление об уходе с поста министра, мотивировав свои действия тем, что его отставка создаст более благоприятные условия для работы отрасли. Он также заявил, что морально ответственен за возникшие в подведомственной ему сфере проблемы.
Касьянов и «Мабетекс»
Перед нами — удивительный документ периода расцвета скандала под названием «Мабетекс». Помните? В этой весьма откровенной бумаге, именуемой «Разрешением № 1972 от 2.08.1995», говорится следующее: «Министерство финансов РФ разрешает перечислить… двадцать три миллиона шестьсот пять тысяч восемьсот девяносто долларов на оплату оборудования и выполнения комплекса работ по реконструкции Московского Кремля, производимого фирмой «Мабетекс» (Швейцария). Внешторгбанку РФ перечисления рублевого покрытия не контролировать».
Вот такое знатное разрешение было выдано Минфином России, и почти 24 миллиона долларов утекло скандально известному «Мабетексу», но при этом никакого рублевого покрытия в российский бюджет не поступило. Письмо подписали замминистра финансов А. Головатый и казначей В. Волков. Но, как удалось установить, на этом документе Головатый всего лишь поставил свою закорючку, а подлинным автором индульгенции был не кто иной, как нынешний премьер-министр Михаил Касьянов. Именно Михаил Михайлович в 1995 году являлся заместителем министра финансов и единолично ведал всеми валютными операциями Минфина РФ и соответственно всеми проплатами по «Мабетексу». Ну а конкретно это разрешение на оплату услуг господина Пакколи оформлял и готовил лично Касьянов, и в архиве Минфина имеются документы по этим 24 миллионам за его подписью.
По информации нашего источника, работавшего в 1995—1996 годах в ближайшем окружении Касьянова, все финансовые расчеты с «Мабетексом», «Меркатой» и другими компаниями, «уводившими» бюджетные деньги через управление делами президента, готовились лично Михаилом Касьяновым. И, кстати, в уголовном деле по «Мабетексу», которое ведет швейцарская прокуратура кантона Женева, имеются еще три таких же разрешения на оплату по 20 миллионов долларов каждое. И к каждому из них самое прямое отношение имел Касьянов, а на многих документах, подшитых в том же уголовном деле, присутствует аккуратный росчерк нынешнего премьера.
Касьянов и Березовский убили банкира
14 августа 1998 года, за три дня до дефолта, кредит МВФ в размере 4,8 млрд долларов попадает не в Россию, а на счет «Нэшэнл рипаблик бэнк» — им владеет крупнейший банкир Эдмон Сафра.
Поняв, что этой авантюрой заинтересовалось ФБР, Сафра пытается оправдаться перед могущественной спецслужбой и рассказать всю схему отмывания русскими чиновниками стабилизационного кредита МВФ.
В декабре 1999 года банкир погибает при загадочных обстоятельствах.
И все же становится известным, что в афере напрямую замешан тогдашний министр финансов, а ныне премьер России Михаил Касьянов.
Как сообщил редакции источник из Берна, на российского премьера вполне может быть выписан ордер о принудительном приводе на допрос к следователю из Швейцарии.
Владимир Путин получил очередной болезненный удар от итальянских журналистов. Итальянская «Репубблика» опубликовала сенсационный материал о том, что в августе 1998 года кредит на 4,8 млрд долларов, предоставленный МВФ России, был банально украден при помощи запутанной системы перечислений денег из банка в банк. Но тезис, что в России воруют давно и много, уже не вызывает ни у кого сомнений. Сенсационность публикации итальянцев в том, что махинацию «разруливал» не кто иной, как нынешний премьер-министр и тогдашний замминистра финансов Михаил Касьянов.
Сотни средств массовой информации, в том числе и российские, подхватили публикацию «Репубблики», и большинство из них, не имея новых фактов, просто сообщили, что почти пятимиллиардный кредит МВФ так и не дошел до России благодаря стараниям Михаила Касьянова.
Факты, рассказанные нашими итальянскими коллегами, показались недостаточными, и мы, решив продолжить собственное расследование, столкнулись с одной интересной историей, на которую почему-то никто не обратил внимания. Итак.
14 августа 1998 года деньги российского кредита уходят из нью-йоркского Федерального резервного банка (счет № 9091). А дальше происходят весьма странные события. 4,8 миллиарда «зеленых» попадают почему-то на счет № 608555800 в «Нешэнл рипаблик бэнк», принадлежащий одному из крупнейших банкиров Эдмону Сафре. А из этого банка миллиарды по распоряжению Касьянова «разгоняются» по различным зарубежным счетам и в итоге оседают в США и Швейцарии, так и не попав в наше отечество, в котором 17 августа произошел крупнейший финансовый кризис, и последствия его мы ощущаем до сих пор. А вскоре произошли события, которые напоминают посредственный американский боевик.
Из нашего досье:
Сафра был основателем и директором «Республиканского банка Нью-Йорка». Выходец из семьи ливанских евреев, 68-летний Сафра был известен как основатель Республиканского национального банка Нью-Йорка. Многие годы он входил в список самых богатых людей. Его состояние исчисляется миллиардами долларов. В декабре 1998 года Эдмон Сафра погиб в своей резиденции в Монако при весьма странных обстоятельствах.
После того как деньги кредита МВФ ушли из «Нешэнл рипаблик бэнк», принадлежащего Сафре, и практически бесследно растворились в финансовых структурах Запада, миллиардер обеспокоился их судьбой, тем более что его уже пытались обвинить в финансовых махинациях по отмыванию российских денег. Понимая, что именно исчезновение этого кредита МВФ вызвало в России финансовый кризис, Эдмон Сафра обратился в Федеральное бюро расследований США и заявил, что готов показать им всю схему отмывания русскими чиновниками 4,8 миллиарда долларов стабилизационного кредита МВФ. Периодические беседы Сафры с представителями ФБР длились почти год — миллиардер искал пути вывода своего банка из-под подозрений. А они были: совсем недавно он перевел миллиарды на счета, указанные представителями русских чиновников из Минфина и Центробанка.
К лету 1999 года отношения между Сафрой и ФБР сложились наиболее благоприятно, и он начал давать весьма конкретные показания о путях отмывания денег и тех, кто за этим стоял, называя имена высокопоставленных россиян и раскрывая всю сложнейшую систему коррупции и воровства. К делу подключилась и швейцарская прокуратура. Тогда-то и произошли странные и страшные события.
В начале осени 1999 года в резиденцию Эдмона Сафры на юге Франции пожаловал неофициальный представитель российских чиновников — печально известный бизнесмен Борис Абрамович Березовский. Он беседовал с Сафрой в течение трех часов за закрытыми дверями. Разговор велся на повышенных тонах, и после беседы Березовский в явно расстроенных чувствах умчался на свою виллу в Антибе. Эдмоном Сафрой же овладела безудержная паника. Он заявил, что его собираются убить за откровения в разговорах с сотрудниками ФБР. Несмотря на то что принадлежащая ему вилла «Леопольдо» была оборудована системой безопасности по последнему слову техники, Сафра вместе с семьей срочно переехал в Монте-Карло, где поселился в специально подготовленном бункере площадью 1000 кв. метров на бульваре Остенде, в котором имелись все возможные средства безопасности и у каждой комнаты были своя охранная система и бронепокрытие. Этот бункер, по мнению специалистов, мог выдержать даже небольшой ядерный взрыв.
Но в декабре 1999 года произошло невозможное. Бункер Сафры загорелся, и при тушении здания в ванной комнате обнаружили труп миллиардера. По версии следствия, Сафра погиб во время попытки вооруженного нападения. Утром в помещение проникли двое вооруженных людей в масках. Они подожгли здание, а затем скрылись в неизвестном направлении. Сафра пытался укрыться в ванной, где и задохнулся от дыма. В огне погибла няня его дочери. Жена и дочь банкира спаслись, забаррикадировавшись в комнате.
По мнению Бертоссы — генпрокурора Кантона Женева, курирующего расследование по отмыванию кредита МВФ, поводом для убийства Эдмона Сафры стали его откровения с сотрудниками ФБР и швейцарской прокуратуры, которые занимались расследованием истории об исчезновении и отмывке 4,8 миллиарда долларов стабилизационного кредита для России.
По мнению одного из сотрудников ФБР, имеющего прямое отношение к «Рашагейту», или, как теперь называют этот скандал, «Делу Касьянова», страшная смерть Эдмона Сафры окончательно перепугала руководство банков, через которые отмывались кредитные деньги, и многие свидетели этой аферы века боятся давать показания, больше не веря в американскую систему защиты свидетелей. Но швейцарский прокурор Бертран Бертосса все же убежден, что сможет довести это расследование до конца, и виновным будет предъявлено обвинение. Как уже убедились многие из кремлевских чиновников, Маленький Бертран никогда не бросает слов на ветер, и вполне очевидно, что Михаил Касьянов вскоре не сможет выехать дальше дружественных Китая и Кореи, потому что в женевской тюрьме Шон-Долон всегда найдется свободная койка. Увы, без вида на озеро.
Касьянов давал Гитину $500.000
Не так давно лондонская газета «Таймс»(The Times) опубликовала сенсационную статью под заголовком «Касьянова обвиняют в попытке дать взятку в размере 500 тыс. долларов». В статье, в частности, утверждается, что красноярскому «яблочнику», зампреду бюджетного комитета Госдумы прошлого созыва Виктору Гитину якобы предлагали деньги за то, чтобы он прекратил расследование обстоятельств финансового кризиса 1998 года. Напомним, что Виктор Гитин был арестован 24 марта с.г. в Москве по обвинению в хищении бюджетных средств, позднее он был выпущен под подписку о невыезде. Теперь «дело Гитина» предстанет в новом свете: по сведениям «Таймс», в архиве экс-депутата, изъятом в ходе обыска, есть немало неприятного для нынешнего премьера Михаила Касьянова. Корреспонденты «Сегодня» ГЕОРГИЙ ОСИПОВ и ИГОРЬ САСЬКОВ связались с ВИКТОРОМ ГИТИНЫМ, который тогда проходил курс лечения в одной из московских больниц.
— У вас есть доказательства причастности Михаила Касьянова к каким-либо злоупотреблениям?
— Здесь мы вторгаемся в ситуацию, которой должны заниматься следственные органы. Я смотрю на нее исключительно с бюджетной точки зрения.
При получении последнего предкризисного транша МВФ было нарушение бюджетного законодательства. К лету 98-го правительство исчерпало лимиты внешних заимствований, определенные Думой. Не случайно тогда впервые была применена схема, когда непосредственным получателем денег стало не правительство на бюджетные счета, а Центробанк. Вел необходимые переговоры и действия непосредственно замминистра финансов Михаил Касьянов. Тогда же правительство написало докладную записку в администрацию президента, где жаловалось, что Дума приняла плохое постановление, и просило одобрения на нарушение программы внешних заимствований. Правовое управление президента подготовило нужное заключение, на нем появилась резолюция Ельцина, если мне память не изменяет — 2 августа 1998 года. После всего этого они и смогли провернуть известную операцию (имеется в виду скупка валюты по низкому курсу некоторыми банками, предупрежденными о грядущей девальвации. — Прим. ред.).
Когда все всплыло, я пытался объяснить в конгрессе США на слушаниях по скандалу с «Бэнк оф Нью-Йорк», что на самом деле проблема в том, что правовая неурегулированность этих вопросов позволила просто резолюцией президента освятить все то, что потом произошло. Насколько нарушение имело криминальные последствия? Имеющаяся информация приводит к мысли, что укреплялись не валютные резервы страны, а валютные позиции некоторых коммерческих банков. Почему одни банки оказались любимыми, а остальные нет? Это предмет для исследования не депутата, а следственных органов.
— Если бы конфискованные у вас документы были обнародованы, то Касьянов не стал бы премьером?
— У него возникли бы проблемы. Все хватаются за этот транш МВФ в 4,8 млрд долл., а там же накануне, за две недели до 17 августа, была проведена не менее серьезная операция — на 6,5 млрд долл. эмитированы евробонды и устроен их обмен на разваливающиеся ГКО. Падающие ГКО обменяли на валютные бумаги, да еще с дисконтом в 25%! К этой обменной операции было допущено только несколько уполномоченных финструктур, когда всем было понятно, что ГКО завтра превращаются в фантики. Я год выбивал в Минфине документы по этому поводу. Мне отвечали, что, мол, у Минфина нет денег, они не имеют возможности размножить эти документы, нет денег на их перевод с иностранных языков.
Тогда я отправил Касьянову письмо: моя зарплата невелика, но готов оплатить расходы. Такая переписка шла год! В конце концов я получил пакет документов, непереведенных, с грифом «конфиденциально», но там было не все, что я запрашивал. Где сейчас документы по этой сделке в 6,5 млрд долларов? Конфискованы и не возвращены, хотя красноярская прокуратура требует от оперативников отдать их, но те не слушаются.
— Похожая ситуация была потом, когда произошла от Касьянова «утечка» информации по обязательствам Лондонскому клубу?
— Совершенно верно. На маленькой операции в 6,5 млрд долл. была проведена обкатка схемы, которая потом сработала на крупной части долга.
— Займы МВФ и займы на свободном финансовом рынке были главным возможным полем для нарушений закона?
— Наибольшее число нарушений было по так называемым связанным кредитам. Там больше конкретики, проще просматриваются некоторые вещи. Эти кредиты даются под госгарантии. Это тоже была сфера деятельности Касьянова до прихода в Минфин Михаила Задорнова, при котором у Касьянова просто отняли право визировать документы от имени Минфина. Через Касьянова проходили кредиты на сотни миллионов долларов. Многие из них вызывают сегодня большие вопросы.
— А кто вам предлагал 500 тысяч, как пишет «Таймс»?
— Напоминаю, что нахожусь под следствием. Скажу только, что это были люди из окружения Касьянова.
Послесловие: Конечно,многое в этом деле пока не доказано,но даже если бы у прокуратуры были все доказательства вины Михаила Касьянова,то вряд ли бы его привлекли к ответственности.Касьянов слишком много знает….
Поэтому,совершив такие преступления,Касьянов продолжит исправно ходить на службу, и делать вид,что он самый честный премьер-министр,искренне желающий помочь стране.
Защитник олигархов
8 июля 2003 г. Касьянов на встрече с журналистами в Якутске, комментируя арест председателя МФО «Менатеп» Платона Лебедева, сказал, что в отношении Лебедева можно было не применять такую меру пресечения, как арест.
24 июля 2003 г. Касьянов вновь публично сказал, что ситуация вокруг Лебедева негативно отражается на имидже страны и настроении инвесторов. В ответ на это 28 июля 2003 г. представитель прокуратуры заявил, что Генпрокуратура России видит в заявлениях Касьянова, касающихся ситуации вокруг компании ЮКОС, «прямое давление на суд».
Кремль зацензурил пикантный момент
7 декабря 2003 г. состоялись выборы в Государственную думу четвертого созыва. Когда Касьянов голосовал, девушка бросила в него яйцо, крикнув: «Касьянов, выборы — это фарс». Он воспринял инцидент с улыбкой, заявив журналистам, что это — «элемент демократии». Как сообщила газета «Комсомольская правда», «инцидент снимали сразу несколько телекомпаний. Ни один канал этих кадров не показал. Более того, руководителей телеканалов ненавязчиво предупредили из Кремля: мол не стоит раздувать. Некоторые каналы уже на следующий день уничтожили записи».
Отставка
24 февраля 2004 г. Путин подписал указ об отставке правительства. Исполняющим обязанности премьер-министра был назначен Виктора Христенко.
Серега Шепелявый и «Кассир»
В конце декабря прошлого года председатель Госкомрыболовства России Евгений Наздратенко (вместе с Президентом России Владимиром Путиным, Генеральным прокурором Владимиром Устиновым и Патриархом Алексием II; вполне достойная компания) получил национальную премию “Человек года”. Как было сказано в номинации — “За отстаивание экономических интересов России”.
С того момента не прошло и полутора месяцев, как последовала еще одна “номинация”: распоряжением премьер-министра Касьянова Наздратенко был отстранен от исполнения своих обязанностей.
Всё было проделано быстро и аккуратно. И обставлено по высшему разряду.
За несколько дней до упомянутого распоряжения к Наздратенко прибыли “ходоки” из его родного Приморья. Ну, конечно, не совсем они “ходоки”, а вполне респектабельные господа, уполномоченные нового приморского губернатора г-на Дарькина. Они убедительно попросили председателя Госкомрыболовства подписать распределение квот на вылов дальневосточного минтая (основная промысловая рыба этого региона), подготовленное г-ном Дарькиным. Согласно дарькинскому распределению львиную часть квот должны были получить семь рыболовецких компаний, к которым губернатор Приморья имеет непосредственное отношение. Или опосредованное, но все равно — имеет. Но об этом я скажу несколько позже.
Наздратенко за его подпись были обещаны “премиальные”. Умопомрачительная сумма. Но Наздратенко от “премиальных” отказался. Уж не знаю почему. Может, деньги ему не нужны. Такие люди время от времени еще встречаются. А может, стало ему за державу обидно. Такие люди тоже еще попадаются. Хотя совсем уж редко.
Короче говоря, Наздратенко сказал “ходокам”: “Я в эти игры не играю. Обращайтесь к Касьянову”. После чего уехал в краткосрочный отпуск — отмечать свой день рождания вместе с женой.
Тут-то его и съели. Я имею в виду — Наздратенко. Еще со времен его тезки, замечательного сказочника Евгения Шварца, известно: человека проще всего съесть, когда он болен или в командировке. Когда в отпуске — тоже можно.
Информированный источник в Правительстве РФ утверждает, будто те самые “ходоки” воспользовались советом Наздратенко буквально и побывали у Касьянова. Так ли это и до каких размеров возросла сумма “премиальных”, мне неведомо. Знаю только, что Касьянов подписал приказ о “временном отстранении от должности” Наздратенко 13 февраля. Но в СМИ приказ был передан 14-го — сразу после того, как самолет с Наздратенко поднялся в воздух. А еще через два дня — 17-го — спешно назначенный врио председателя Госкомрыболовства г-н Москальцов подписал те самые дарькинские квоты на вылов рыбы. Подписал, выполняя прямое указание премьера Касьянова.
Похоже, именно для этого и был отстранен Наздратенко. Причем отстранен временно: по-прежнему каждое утро он должен являться на работу, но не может подписать ни один документ от имени Госкомрыболовства.
Теперь давайте попытаемся понять, из-за чего, собственно, разгорелся весь этот сыр-бор.
* * *
Об этом знают многие — те, кого принято называть “заинтересованными лицами”. Однако говорить в СМИ об этом не принято.
Согласно ст. 83 Конституции России, “Президент назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров”. Однако в нашей с вами реальной жизни всё происходит не совсем так. Часть членов кабинета министров назначает президент. Другую часть — премьер-министр. Я понимаю, что такое балансирование понадобилось для сохранения стабильности, о необходимости которой так много говорится в последнее время. Вопрос лишь в том, какую цель преследуют первые лица государства при назначении министров.
Евгений Наздратенко — креатура Президента России. Временно отстранив его от должности, премьер тем самым покусился на чужую епархию. Как бы в оправдание этого шага буквально на днях из окружения Касьянова запущена версия о том, что Наздратенко-де некомпетентен, и потому судьба его все равно предрешена…
Почему же бывший губернатор Приморья не пришелся ко двору премьер-министра? Может, он и вправду — окончательно развалил рыбное хозяйство страны, чем и подтолкнул г-на Касьянова к столь радикальным мерам, заставил премьер-министра пойти наперекор решению президента?
* * *
СССР занимал третье место в мире по добыче морепродуктов и располагал самым большим в мире рыболовецким флотом. При этом наши прибрежные воды оставались в основном нетронутыми: большая и маленькая рыбка ловилась главным образом в Мировом океане.
Новой России это оказалось не по плечу — лов в открытом океане требует серьезной государственной заботы: к судам, “вставшим на рыбу”, необходимо подвозить топливо, продовольствие и пресную воду, забирать улов. Всё это осталось в прошлом. Рыбу начали ловить в прибрежных водах, причем — не удочкой. Союзное Министерство рыбного хозяйства, державшее это самое хозяйство в жесткой узде, развалилось вместе с СССР. О создании нового, уже российского министерства никто не позаботился. Вначале — под благовидным вроде бы предлогом: дескать, к чему нам плодить чиновничество? А когда предприимчивые люди сообразили, что рыба — то же золото, эти разговоры и вовсе заглохли. Министерство означает жесткое единоначалие и постоянный контроль. Нашим предприимчивым людям всё это ни к чему. Мешает.
А вскоре выяснилось, что наши рыбные запасы вовсе не безграничны.
Главное — учет и контроль, говаривал вождь мирового пролетариата. И был не так уж не прав. Контроль с учетом в рыбной отрасли и попытался наладить Наздратенко.
Чтобы предотвратить хищнический лов рыбы, необходим закон о рыболовстве. Он был разработан по инициативе Наздратенко и передан г-ну Касьянову. В ведомстве премьера закон кастрировали до неузнаваемости и переслали в Думу. Расчет был прост: в таком кастрированном виде Дума закон не примет — ввиду полной его бесполезности. И действительно: не приняла. Что и требовалось.
На свой страх и риск председатель Госкомрыболовства организовал “Национальный центр мониторинга и связи” — второго такого нет нигде в мире. С помощью сорока восьми спутников Земли в Москву в режиме реального времени передаются сведения о любом отечественном рыболовном судне: где находится, с каким иностранным сейнером якобы случайно повстречалось, в какой порт заходило или заходит… Для создания центра понадобились подписи 14 министров и еще двух десятков чиновников. Наконец документы поступили на подпись в Министерство природных ресурсов.
В этом ведомстве документы лежали без движения в течение полутора лет. Почему? Хороший вопрос.
Минприроды наблюдает за состоянием наших природных богатств. В том числе — морских. Своих судов у министерства нет, поэтому оно их фрахтует. На них-то работники министерства и выходят в море — в частности, для проведения ихтиологических исследований: следят за соблюдением природного баланса. Иначе говоря, они, работники Минприроды, должны отслеживать и пресекать случаи браконьерства и нелегального вывоза морских ресурсов за границу. Должны. А вот как они это делают.
Передо мной — официальный документ: справка “Российско-японской комиссии по урегулированию претензий, связанных с рыболовством”. Согласно этой справке российский рыболовный траулер “Апшерон” (порт приписки — Холмск) с 10 января по 29 марта 2002 года девять раз побывал в японском порту Вакканай, где выгрузил в общей сложности 112 тонн “живого камчатского краба” на сумму 1 миллион 400 тысяч долларов.
Так что куда делись те крабы — понятно. Непонятно, где те доллары. Впрочем, почему непонятно?..
Таких зафрахтованных Минприродой судов — не менее двух десятков. Теперь, я надеюсь, вы понимаете, почему в министерстве не спешили подписать документ о создании “Национального центра мониторинга и связи”. В конце концов подпись под тем документом все-таки образовалась — но лишь после того, как на заседании Совета безопасности президент Путин весьма резко попенял министерству за его странную медлительность.
Не могу не отметить: министр природных ресурсов — креатура премьера Касьянова.
Ну ладно, пусть так. Пусть после весьма долгих проволочек и лишь после совершенно справедливого окрика Президента России (у которого, замечу, и других дел хватает), но все-таки — подписано. Думаете, что-нибудь сдвинулось? Не тут-то было. Необходима еще одна подпись — премьер-министра Касьянова. Вот у него-то документ с тех пор и лежит. Уже полгода. Почему? Не будем наивными. Речь идет об очень больших деньгах, а узаконенная работа центра означает жесткий контроль за браконьерами и попытками продать улов на сторону. Похоже, что такой контроль г-на Касьянова и его креатуру не устраивает.
Разработка закона о рыболовстве, “Национальный центр мониторинга и связи” — это и есть “отстаивание экономических интересов России”. Наздратенко удалось получить и “Европейский стандарт качества продукции”, благодаря чему на европейских рынках наша рыба будет стоить теперь не меньше, скажем, норвежской или французской. Впрочем, одним стандартом, хоть бы и европейским, сыт не будешь. Отсутствие закона, откровенное неприятие попыток противостоять хищническому лову рыбы и контрабандному вывозу ее в другие страны ведет к тому, что своей рыбы у нас вскоре не будет вовсе.
Ко всему — злосчастная проблема квот. В ней Наздратенко тоже поучаствовал. На свою голову. * * *
Самый рыбный край России — Приморский. Самая главная рыба Приморья — минтай. Из него делают множество деликатесов, его охотно и много покупает заграница. Короче говоря, дальневосточный минтай — эквивалент чистого золота.
В 2003 году Правительство РФ разрешило выловить 1 миллион 143 тысячи тонн минтая. 52% этих тонн в качестве бесплатных квот выделены рыболовецким хозяйствам, 48% были проданы с аукциона.
Скажем несколько слов об этих аукционах — детище министра экономического развития и торговли России Германа Грефа. Вообще-то продавать на аукционе еще не выловленную рыбу — казалось бы, абсурд. Но бог бы с ним. С абсурдом. Экономисты — они небось лучше во всем этом разбираются. Тем более что, отстаивая свое детище, г-н Греф не раз заявлял: “На рыбных аукционах всё прозрачно”.
Себестоимость одной тонны выловленного минтая — 500 долларов. На аукционе стоимость права на вылов одной тонны доходила до 900 долларов. Итого — 1400. Между тем на международных рынках цена тонны минтая — 950 долларов. 450 не хватает. Это только чтобы уйти в ноль. А ведь еще нужна прибыль: участники аукциона — коммерческие предприятия, они без прибыли и пальцем не шевельнут. И уж тем более — не станут приобретать квоты себе в убыток.
Что сие означает? Вывод несложный: в рыбные аукционы изначально заложен криминал. Совершенно ясно, что коммерческие рыболовецкие предприятия могут добыть недостающие 450 долларов на тонну, и плюс к тому — обеспечить себе прибыль, — только одним способом: незаконным промыслом минтая сверх квоты. Иначе говоря — браконьерством.
Однако еще более пикантная ситуация сложилась с бесплатными квотами, которые Правительство РФ выделило для Приморского края. Пикантность (и последовавшие за ней скандал и отстранение Наздратенко) заложена в “Предложении Администрации Приморского края по распределению квот минтая между предприятиями на 2003 год”. Предложение составлено при непосредственным участии губернатора Приморья г-на Дарькина. Думается, нелишне будет напомнить нашим читателям об этом г-не. * * *
Он стал губернатором в июне 2001 года, получив на выборах 223410 голосов. Менее 15% от общего числа избирателей края.
Стало быть, губернаторствует г-н Дарькин недавно. Но зато он отнюдь не новичок в бизнесе. Еще в 1991 году он организовал компанию “РОЛИЗ” — ныне, по вполне понятным причинам, одно из самых процветающих предприятий региона. Компания занимается добычей и переработкой рыбы, она владеет несколькими крупными судами, а г-н Дарькин — 33% ее акций.
Но это было только начало. В дальнейшем у г-на Дарькина образовалось 50% акций ЗАО “Морская волчица”, 50% акций совместной российско-японской компании “Восток-Джапан”, 40% ЗАО “Брокерская фирма “Елена” и всякая другая мелочь.
Все мы прекрасно знаем: начинавшим тогда свой бизнес нужна была солидная “крыша”. Нашлась она и для будущего губернатора в лице известного в Приморье преступного “авторитета” Сергея Бауло по кличке Баула.
В 1995-м Баула погиб при загадочных обстоятельствах: спустившись под воду с аквалангом, он не выплыл и был найден на дне с перерезанным шлангом. Одним из распорядителей похорон (они прошли с купеческим размахом в присутствии чуть ли не всех заправил приморского криминального мира) был будущий губернатор г-н Дарькин. Его запечатлела тогда видеокамера: вот он распоряжается выносом гроба из Драмтеатра им. Горького, в окружении “братков” с бритыми затылками наблюдает за траурной церемонией, не скрывая слез, опускает в могилу гроб с телом Баулы…
Скрывать слезы нужды не было, все свои. Говорят, уже тогда среди этих своих у г-на Дарькина была кличка: Серега Шепелявый.
После смерти Баулы борьба за “крышевание” компании “РОЛИЗ” разгорелась между двумя преступными группировками. Победил некто Игорь Карпов по кличке Карп. Но и он, будучи держателем “общака”, был убит в 98-м. “РОЛИЗ” перешел под контроль двух преступных “авторитетов”, известных под общей кличкой Винни-Пухи. Один из этих Винни-Пухов, некто Владимир Николаев, прекрасно известен правоохранительным органам Приморья: даже среди своих он прославился как “беспредельщик”, а его многочисленные разборки с применением огнестрельного оружия как-то даже привели Николаева на тюремные нары.
Сегодня этот “беспредельщик”, благодаря все тому же г-ну Дарькину, — уважаемый бизнесмен, совладелец компании “ТУРНИФ”. Судя по всему, денег у него уже достаточно, и г-н Николаев рвется теперь в политику — собирается стать депутатом Государственной думы и мэром Владивостока.
Пока один из Винни-Пухов там, в Приморье, с оружием в руках пробивает себе дорогу в большую политику, его интересы в Москве блюдет другой совладелец “ТУРНИФа”, некто Юрий Арсентьев. Впрочем, сей г-н давно уже не некто. Он — начальник управления биоресурсов и организации рыболовства комитета, пока еще возглавляемого Евгением Наздратенко. Организовывает рыболовство г-н Арсентьев прямо-таки замечательно, принадлежащая ему (пополам с “беспредельщиком”) компания получает самые большие квоты. Наздратенко попытался его уволить, но не смог: г-н Арсентьев — член коллегии Госкомрыболовства, уволить его можно только с личного разрешения премьер-министра.
Вернемся к г-ну Дарькину. Собственно, мы с ним и не расставались: и Николаев, и Арсентьев — близкие его друзья. Я бы даже сказал, подельники. Дел, впрочем, хватает и без них.
С дарькинской компанией “РОЛИЗ” приморские правоохранительные органы связывают более десятка убийств. В том числе — директора Восточного торгового порта Бочкова, судьи Хасанского района Старчукова и директора военного завода “Звезда” Маслакова. Все трое были убиты уже тогда, когда г-н Дарькин заступил на должность губернатора.
Рассказывают, что в своем окружении губернатор Приморского края любит щегольнуть собственным афоризмом: “Всех можно купить. Или — убить”. Поговаривают, что тех, кого купить не удалось, исполнители спрашивают, издеваясь: “Тебя куда — в живот или в голову?..”
В социальной сфере достижения г-на Дарькина следующие: за время его губернаторства плата за жилье и холодное водоснабжение выросла в два раза, за горячее водоснабжение — в три раза. По поводу сокращения программ социальной поддержки жителей Приморья губернатор на одной из пресс-конференций высказался так: “Я не вижу смысла строить новые школы или больницы — ведь население России сокращается”.
Словом, бурная деятельность на благо родного Приморья. Однако не все, по-видимому, местные проблемы г-н Дарькин может решить самостоятельно. В таких случаях, свидетельствуют очевидцы, он говорит: “Позвоню Мишане”. * * *
“Предложение” г-на Дарькина по распределению квот на вылов минтая в 2003 году выглядит следующим образом. Семи предприятиям, в которых приморский губернатор лично заинтересован, предназначено 40% будущего улова. К примеру, близкое губернатору Тихоокеанское управление разведки и научно-исследовательского флота (ТУРНИФ), имеющее 6 судов, получило квоту на 14870 тонн. Родная компания г-на Дарькина, “РОЛИЗ”, — немногим меньше: 7750 тонн на 3 судна. Ну, и так далее. Даже рыбзавод “Каменка”, не имеющий вообще ни одного корабля, но имеющий очевидное благорасположение губернатора, получил квоту в размере 3200 тонн.
А вот что получили остальные. Колхоз “Новый мир” — 970 тонн: по 121 тонне на каждое из своих 8 судов. Колхоз “Тихий океан” — 1250 тонн: по 113 на каждый из 11 кораблей. “Востоктранссервис” — 300: по 27 тонн для каждого из 11 судов. Этим предприятиям попросту невыгодно выходить в море: благодаря такому “распределению” они не окупят даже топливо.
Между прочим, во все обескураженные рыболовецкие хозяйства уже заспешили дарькинские эмиссары. Добудем вам квоты, обещают они. А вы отдайте нам 51% ваших акций. Именно так: не продайте, а отдайте. Выбор у этих хозяйств небогатый. Можно отдать контрольный пакет и тем самым сдаться на милость дарькинских акул. А можно не отдавать. С такими квотами на вылов это означает неминуемый финансовый крах, и как следствие — принудительное банкротство. И в качестве “временных управляющих” приплывут те же акулы.
Так в Приморье осуществляется передел собственности. Под мудрым руководством г-на Дарькина.
Получив дарькинское “Предложение”, Наздратенко наотрез отказался санкционировать этот грабеж. Тут-то и прибыли к нему “ходоки” из Приморья. Как мы уже знаем, визит ничего не дал, и “ходоки” отправились дальше — к г-ну Касьянову. Не исключено, что последовал и разрекламированный звонок “Мишане”. Так или иначе, но Наздратенко был “временно отстранен”. После чего, благодаря прямой протекции премьер-министра, г-н Дарькин получил всё что хотел.
Теперь давайте коротко взглянем на результат.
Благодаря г-ну Касьянову (впрочем, г-на Дарькина тоже нужно поблагодарить; однако без прямой поддержки премьер-министра он вряд ли бы преуспел в своих заботах о крае) в нынешнем году не выйдут в море 290 судов Приморья. Это значит, что без работы остаются 270 тысяч рыбаков. Все эти 270 тысяч (плюс еще их семьи — жены и дети) лишаются средств к существованию.
Для всех этих людей власть — вовсе не Дарькин (напомню, что за него проголосовало менее 15% приморцев) и даже не Касьянов, которого они не знают и знать не хотят. Для них власть — это Путин, которому они отдали свои голоса. Как вы думаете: проголосуют ли они за него на следующих выборах — после истории с квотами? Не покажется ли им привлекательней тов. Зюганов с его демагогическими обещаниями? Или даже какой-нибудь Анпилов?
Лучшего начала для президентской предвыборной кампании придумать трудно.
Если меня попытаются убедить в том, что у г-на Касьянова это получилось случайно, я не поверю.
Претензии правосудия
В апреле 2003 г. заместитель генерального прокурора России Владимир Колесников заявил, что у Генпрокуратуры появились «вопросы и претензии» к Касьянову в связи с расследованием дела о злоупотреблениях в Госкомрыболовстве. Колесников пояснил, что речь, в частности, идет о подписанном премьером распоряжении правительства от 12 сентября 2002 года номер 1270-Р «Об увеличении объема общих допустимых уловов крабов и моллюсков «трубач»: «Нами установлено, что данный документ не соответствует закону и должен быть отменен. Однако длительное время никакого ответа от премьера мы не получаем», — сказал Колесников.
***
В мае 2004 года прокуратура Камчатки заявила о том, что «обязана допросить бывшего премьер-министр России Михаила Касьянова по делу камчатского губернатора Михаила Машковцева». Такое решение принял городской суд Петропавловска-Камчатского. Следователи должны будут поинтересоваться у Касьянова, обещал ли он Машковцеву, обвиняемому в самовольном увеличении квот на вылов лосося, узаконить его действия постановлением правительства.
Прокуратура Камчатской области сейчас обвиняет губернатора Михаила Машковцева по двум статьям Уголовного кодекса России. По мнению следователей, губернатор, во-первых, проявил халатность (статья 293), так как в 2002 году допустил нецелевое использование денег, направленных в область по федеральной программе «северного завоза». На эти деньги он купил топливо для котельных в замерзавших в тот год поселках Камчатки. Во-вторых, в том же году губернатор, по мнению следователей, превысил должностные полномочия (часть 3 статьи 286), подписав распоряжение, которым разрешил рыбакам выловить во время нереста гораздо больше лосося, чем предусматривала установленная правительством России квота.
Машковцев не согласен ни с одним обвинением, считая их политическими: на Камчатке в декабре грядут выборы главы региона. Кроме того, он не доволен тем, как именно идет следствие. Поэтому губернатор направил в городской суд Петропавловска-Камчатского девять ходатайств по поводу действий следователей прокуратуры.
В среду суд отклонил пять ходатайств губернатора, но четыре удовлетворил. Главное из них: следователи, ведущие «рыбное дело», теперь обязаны допросить бывшего премьер-министра России Михаила Касьянова.
Машковцев давно настаивает на том, что бывший премьер может подтвердить его невиновность. Однако прокуратура по собственной инициативе не спешила допрашивать бывшего премьера. Теперь она должна будет это сделать по решению суда.
— В 2002 году в реки области пришло на нерест гораздо больше рыбы, чем предсказывали ученые, — утверждает Машковцев. — Я оперативно издал распоряжение об увеличении квот на вылов. Иначе бы рыба просто сгнила в воде, что привело бы к катастрофическим экологическим последствиям. После этого было принято обращение к президенту России, который оперативно провел совещание. И уже через несколько дней появилось постановление правительства об увеличении квот. Таким образом, мое первое распоряжение было узаконено. Но огромный подход лосося продолжался. И 19 августа я издал еще одно распоряжение о продолжении вылова, к которому есть претензии у прокуратуры. Правительство после всех согласований подтвердило, что такое решение было правильным. Премьер Касьянов неоднократно меня заверял, что будет подписано постановление правительства об очередном увеличении квот. Но путина закончилась, появились другие вопросы. Проект постановления так и не подписали, а потом как-то забылось.
Суд постановил, что следователи будут обязаны выяснить у Касьянова, действительно ли он намеревался подписать проект постановления об увеличении квот, и если «да», то почему этого не сделал. Пока не известно, придется ли Касьянову прилетать в Петропавловск-Камчатский или следователь отправится к нему в Москву. Повестку бывшему премьер-министру еще не выслали.
Напоследок
В московских и международных деловых кругах известен под кличкой «Миша — два процента» — поскольку якобы именно такими были его комиссионные в любой сделке, будущее которой зависело от его санкции. Кличка получила широкое распространение. www.komprinfo.ru
Наша почта