Агентство журналистских расследований «Правда Студия» рассказало о расследовании схемы, которая подрывает российскую обороноспособность. Глава Минобороны Сергей Шойгу проинформирован о происходящем: авторы расследования попросили его провести проверку госконтрактов и поставщиков, которые задействованы в их реализации, сообщает «Версия».
«Наши партнеры независимо от ситуации в их странах или их внешней политике должны всегда иметь ввиду, что с Россией лучше не связываться. Я напомню, что Россия является одной из крупнейших ядерных держав. Это не просто слова, это реальность и, более того, мы укрепляем наш потенциал ядерного сдерживания» — таким образом президент России Владимир Путин высказался в августе 2014 года, в самый разгар украинского кризиса. Однако журналистам из агентства «Правда Студия» удалось узнать о широкомасштабной схеме, которая негативным образом отражается на обороноспособности России. Соответствующий его материал авторы преподнесли как официальное обращение к главному военному прокурору Валерию Петрову, главе ФСБ Александру Бортникову и министру обороны РФ Сергею Шойгу.
АНИКС
Как следует из условий государственного контракта №1820187113782412241005222 от 2018 года, поставщик, в роли которого выступило общество с ограниченной ответственностью «Аникс», должен был осуществить поставку стартерных аккумуляторов Министерству обороны РФ, являвшемуся заказчиком. Речь шла о 235 649 сухозаряженных свинцовых стартерных батареях, общая стоимость которых составляла 2 821 609 688, 44 руб. Соответствующий контракт действует до 31 декабря 2020 года. До этого срока его условия должны быть выполнены в полном объеме.
Заявлено, что «Аникс» специализируется на производстве аккумуляторов, в том числе автомобильных, а также аккумуляторных батарей и их составных частей. Организация получила для этого лицензию, наличие которой предполагается аукционной документацией, выданную Министерством промышленности и торговли РФ. Согласно лицензии, «Аникс» может заниматься разработкой, производством, испытанием, установочными и монтажными работами, техническим обслуживанием, ремонтом, утилизацией и реализацией военной техники и вооружения.
В первую очередь стоит отметить, что, согласно вышеупомянутому документу, производственные мощности предприятия располагаются в подмосковном Подольске на территории действующего бизнес-центра «Лобачево». В лицензии фигурирует именно этот адрес – улица Лобачева, дом 13, где, естественно, нет никакого производства. Если верить информации, представленной на сайте бизнес-центра «Лобачево», там сдаются в аренду офисные помещения, но явно не идет речь о выпуске аккумуляторных батарей. Подобных объектов здесь быть и не может, поскольку отсутствует необходимая инфраструктура – пути для подъезда, подходящие помещения, и, кроме того, производство в этом месте не соответствовало бы нормам экологии. Информацию о том, что «Аникс» не размещал там свои производственные мощности, подтвердил авторам расследования и сотрудник бизнес-центра.
Что касается самой компании «Аникс», ее юридический адрес — Москва, Сельскохозяйственная улица, дом 17, корпус 5, комната 40. Однако и здесь все не так просто: если обратиться по вышеуказанному адресу, выяснится, что комнаты с таким номером в здании нет и не было, а о самом ООО «Аникс» никому не известно. Здесь расположена трехзвездочная гостиница «Бизнес-Турист».
Уполномоченная по правам человека в России Татьяна Москалькова рассказала о проведении обмена российских моряков из числа членов команды судна «Норд» на украинских граждан.
Напрашивается вопрос: каким образом такая «мутная» организация вообще могла получить подобную лицензию? Даже при поверхностном изучении ситуации можно выделить целый ряд откровенных нарушений, которые должны были стать препятствием к выдаче документа. Все требования к соискателям лицензии представлены на сайте Минпромторга, поэтому тот факт, что в случае с «Аниксом» их не приняли во внимание, выглядит достаточно странным.
В первую очередь, по подольскому адресу, который указан в качестве фактического месторасположения производства, находится, как уже говорилось выше, бизнес-центр «Лобачево». По сведениям авторов расследования, никаких производственных помещений или мощностей там нет, как нет и испытательного оборудования, которое нужно для заявленных работ, которые должны осуществляться в соответствии с установленными требованиями.
Во-вторых, среди сотрудников ООО «Аникс» нет специалистов необходимого профиля, которые имели бы профессиональное образование и нужные квалификационные требования, а также заключили с организацией трудовые договоры. Таким образом, у организации нет не только подходящих помещений и технического оборудования, но и тех, кто мог бы на нем работать.
У «Аникса» отсутствуют и структурные подразделения, которые бы осуществляли контроль качества заявленных работ, которые должны выполняться на специальном оборудовании профессионалами соответствующего профиля.
На основе всего этого авторы расследования предполагают, что лицензия была получена ООО «Аникс» преступным путем. Несмотря на вышеперечисленные условия, предприятие оказывается в состоянии выполнить поставку по госконтракту на вышеуказанную сумму почти в три миллиарда рублей для оборонки. Таким образом, как считают журналисты, коррупционная составляющая здесь налицо.
Интересно, что размер обеспечения заявки на участие в электронном аукционе составлял почти 56, 5 миллиона рублей, и ее обеспечение предоставляется участникам торгов только в том случае, если были внесены денежные средства. Откуда у «Аникса», компании, уставной капитал которой составляет 15 тысяч рублей, такие деньги? Особенно странным это выглядит, если принять во внимание, что прибыль организации за отчетный 2016 год ушла в минус более чем на 2 миллиона рублей, а выручка оказалась нулевой.
ООО «Аникс» было отнюдь не единственным претендентом на контракт. Некоторые другие участники рынка выглядели куда более предпочтительными вариантами для его реализации, так как обладали и подходящими производственными мощностями, и специалистами, а также другими компетенциями и показателями, характеризовавшими их с выгодной стороны. Конкурентом «Аникса» был, в частности, «Елабужский аккумуляторный завод», который отправил свою заявку в указанные сроки, однако не смог получить контракт, несмотря на то, что его производство было вполне реальным, и таких сомнений, как в случае с «Аниксом», здесь не возникало.
Авторы расследования обращают внимание, что, согласно складывающемуся впечатлению, организаторы вышеуказанного аукциона вообще не намеревались рассматривать других претендентов, и победа «Аникса» была предрешена по умолчанию.
Стоит отметить, что в процессе выбора партнеров некоторые высокопоставленные военные чиновники, вероятно, принимали решение, основываясь на личных интересах, но никак не принимая во внимание надежность поставщика и необходимость экономить государственные средства. Иначе как объяснить, что оптовая цена за аккумуляторы, составившая почти 3 миллиарда рублей, для Минобороны вышла даже дороже розничной?
Каким образом происходит заключение подобных контрактов? Авторы расследования предлагают ознакомиться с одной из предполагаемых схем.
Они сообщают, что учредителем ООО «Аникс» является Григорий Никольский – сын поэта и композитора Андрея Никольского, который, в свою очередь, когда-то был сожителем актрисы Ирины Мирошниченко. Согласно данным источников, на которые ссылаются авторы расследования, одним из тех, кто стал «куратором и идейным вдохновителем» контракта с Минобороны, оказался действующий полковник Главного автобронетанкового управления Министерства обороны РФ Дмитрий Мирошниченко. Не исключено, что все это – лишь совпадение, и высокопоставленный военнослужащий является ее однофамильцем.
Как обратили внимание в социальных сетях, популярный сервис Google Maps подписал на карте Крымский мост, который был запущен в эксплуатацию в середине мая и стал самым длинным по протяженности российским мостом, на украинском языке.
Несмотря на тот факт, что вышеуказанная закупка не прошла контроль, госконтракт с ООО «Аникс» был заключен. К слову, его заявка оказалась единственной из тех, что вообще были допущены до участия в аукционе, поэтому конкурентов у компании быть не могло, и госконтракт подписали без каких-либо торгов. Сразу после этого организация без какого-либо обеспечения исполнения контракта получила аванс, размер которого составил 282 160 968 рублей.
Более того, в документации в пункте об обеспечении исполнения контракта требования вообще не были обозначены заказчиком, хотя это нарушение противоречит федеральному закону «О государственном оборонном заказе». Согласно правовому акту, при размещении гособоронзаказа на «создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники государственный заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения государственного контракта в случае, если им установлены определенные Правительством Российской Федерации требования к участникам размещения государственного оборонного заказа о наличии у них соответствующих производственных мощностей, технологического оборудования, финансовых и трудовых ресурсов для исполнения государственного контракта». Кто принял решение, явно не отвечающее интересам Минобороны и даже представляющее для него большой риск, не понятно, как и то, на чем он основывался.
Из части 2.1 статьи 6 Федерального закона «О государственном оборонном заказе» следует, что обеспечение исполнения контракта не предоставляется, если предполагается банковское сопровождение госконтракта. Для этого нужно, чтобы в уполномоченном банке был заведен специальный счет. Однако, если ознакомиться с информацией о закупке на официальном сайте, в графе, где должны быть представлены данные о банковском сопровождении контракта, можно увидеть запись о том, что такое сопровождение не требуется.
С какой целью все это сделано? Все довольно просто. Банковское сопровождение контракта предполагает, что банк обеспечивает его на основании договора, который заключается с поставщиком, подрядчиком, исполнителем, а также субподрядчиками и соисполнителями, которые привлекаются в процессе реализации контракта. Кроме того, сопровождение подразумевает мониторинг расчетов, которые осуществляются при исполнении контракта, на счете, заведенном в конкретном банке, а также доведение итогов этого мониторинга до сведения заказчика и оказание банком ряда других услуг. Таким образом, если ведется банковское сопровождение исполнения контракта, заказчик легко может отслеживать то, как и в какой последовательности проходят денежные средства вплоть до их конечного получателя. ООО «Аникс» в этом совершенно не заинтересовано, ведь понятно, куда уходят эти деньги.
О многочисленных серьезных нарушениях при заключении государственного контракта свидетельствует еще и тот факт, что контракт, о котором идет речь, до сих пор не появился в реестре, который размещен на официальном сайте единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru. То есть чиновникам из Минобороны не хватило более чем тринадцати месяцев на то, чтобы соблюсти требования, предписанные федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и внести необходимую информацию по уже заключенному контракту в реестр.
Тем не менее, контракт уже заключен, ООО «Аникс», участвовавшее в аукционе как производитель аккумуляторных батарей с соответствующей лицензией, получило крупный аванс, и теперь условия контракта нужно выполнять. Интересно, каким же образом организация решает вопрос с тем, где взять батареи для поставок на склады российского военного ведомства, если не производит их самостоятельно, как предполагается, исходя из контракта?
«Грузоотправители-производители»
Тогда на сцену выходят грузоотправители-производители товара по указанному госконтракту – ООО «АкТех» (Свирск) и ООО «Курский аккумуляторный завод» (Курск). Напомним, что ООО «АНИКС» подавало заявку на аукцион в качестве производителя аккумуляторных батарей, предъявив в качестве подтверждения лицензию на производство и реализацию данной продукции.
Американские специалисты оценили риски для российских банков, которые могут попасть под действие ограничительных мер от введения новых санкций со стороны Соединенных Штатов.
Учредителями «АкТеха» с 2015 года являлись ООО «Глобал-Полиметалл» (учредитель компания НАРТОЙЛ ХОЛДИНГЗ ЛИМИТЕД, Кипр), а также КОЛИТРЕДО СЕРВИСЕЗ ЛТД, Кипр. Таким образом, фактически, компания в 2015-2018 годах находилась под иностранным управлением. В 2018 году владельцем компании стал сотрудник дипкорпуса Украины Олег Анатольевич Волошин, его доля капитала составила 100 процентов.
У «АкТеха» есть действующая лицензия от 5 марта 2014 года ГТ0061698 № 1717, дающая право на осуществление работ, которые связаны с использованием информации, являющейся гостайной. Каким образом это стало возможным? При этом «АкТех» осуществляет поставки по государственным оборонным контрактам, сумма которых составляет 36 535 602,59 рублей, и работает с такими заказчиками, как АО «55 Арсенал» МО РФ, ФКУ «ОСК Восточного Военного округа» МО РФ, АО «15 ЦАРЗ» МО РФ, АО «69 РЗ РАВ» МО РФ. Такая серьезная работа ведется при наличии иностранных учредителей. Вместе с этим наличие столь выгодных контрактов не исправляет довольно незавидное финансовое положение компании. Как сообщает www.rusprofile.ru, выручка за 2017 год составила 1,2 миллиарда рублей, прибыль минус 137 миллионов рублей, стоимость компании минус 96 миллионов рублей. Помимо прочего, по данным на 5 февраля текущего года, есть информация об участии ООО в восьми арбитражных процессах (в трех – в качестве истца, в пяти – в качестве ответчика). Сума исковых требований к компании весьма внушительна – ни много ни мало 94 402 250,00 рублей. Что и говорить, «надежный поставщик».
«Курский аккумуляторный завод»
Не меньший интерес вызывает другой грузоотправитель-производитель по этому контракту – ООО «Курский аккумуляторный завод» (Курск). Что в этом случае может быть интересного? Компания представляет собой старейшее предприятие, выполняющее поставки для Минобороны. Но, как выяснилось, эта деятельность осталась в прошлом. На сегодняшний день от данного предприятия осталась лишь вывеска, которая и так менялась три раза за последние годы. Никто не обратил внимания на появление объединенной производственной площадки, на оборудовании которой велось изготовление аккумуляторов сразу двумя компаниями – ООО «КАЗ», учредитель — Гречушников Евгений Александрович, с уставным капиталом 100 000 рублей, он же главный технолог ООО «КАЗ» и главный технолог ООО «Исток+»; он же генеральный директор ЗАО «Аккумулятор-Инвест», учредителем которого является Федосеев Сергей Иванович, и ООО «Исток+», где генеральный директор Косенко Лариса Евгеньевна, а учредитель ООО «АКБ-ХОЛДИНГ», с уставным капиталом 100 000 000 рублей, учредителем которого является уроженец Днепропетровской области Украины Пуха Геннадий Евгеньевич.
На портале www. ua-region.info приводится информация о том, что Пуха руководит ООО «ВЕСТА КАР БАТЕРИ» в Днепре, Украина, учредителями этой компании являются Дзензерские. Интерес также представляет весьма странная штатная структура «Курского аккумуляторного завода». В ней учредитель Гречушников со 100-процентной долей капитала занимает пост главного технолога-начальника техотдела, при этом должность гендиректора занимает Рыбянцев Андрей Александрович. Последний в прошлом был главой представительства Минобороны на этом предприятии. Выходит, что именно он отдает приказы своему подчиненному, который при этом является владельцем предприятия. Возможно, он является лишь номинальной фигурой, а реальное руководство осуществляет некий серый кардинал? Приведенные выше факты свидетельствуют о том, что «Курский завод аккумулятор» – всего лишь вывеска-прокладка, которую используют для достижения своих целей.
Ознакомившись с содержанием сайта объединенной производственной площадки, можно увидеть, что гендиректоры у предприятий разные, однако остальная администрация – одни и те же сотрудники. Возникает справедливый вопрос, для чего нужны все эти сложности. Ответ довольно прост. Согласно информации, опубликованной на www.rusprofile.ru, в активе «КАЗа» госконтрактов на сумму 475 916 439,93 рублей. Выручка за 2017 год составила 896 миллионов рублей, прибыль – 58 миллионов рублей. У компании «Исток+» контракты на 707 898,00 рублей, а выручка – 3,8 миллиарда рублей за тот же период, прибыль 103 миллиона. Как это получилось? Прояснить ситуацию помогает статья Таниты Ортега «Кто на самом деле владеет Курским аккумуляторным заводом», опубликованная на www.battery-industry.ru. Судя по содержанию статьи, в 2013 году корпорация «Веста» (Украина), занимающаяся производством аккумуляторных батарей, вложила в «КАЗ» более 5 миллиардов рублей инвестиций. У корпорации есть предприятие в Днепропетровске, которым владеют Виктор и Денис Дзензерские. Не стоит считать, что бизнесмены просто оставили деньги российскому региону и ушли на фоне ухудшения отношений между странами. На этом моменте появляется гражданин Украины Геннадий Пуха, который через цепочку компаний занимается контролированием и управлением финпотоков с продажи батарей для Минобороны. Деньги уходят через КАЗ» и ООО «Исток+» к Дензерским, напомним, ранее говорилось, что «КАЗ» является грузоотправителем-производителем по контракту, в котором Минобороны выступает в качестве заказчика.
Российский хоккеист Илья Ковальчук признался, что не стал читать список правил, разработанных Международным олимпийским комитетом (МОК) для российских спортсменов, выступающих под нейтральным флагом, и не планирует этого делать.
Даже журналисты на Украине обратили свои взоры на факты поставок украинской по сути продукции российскому оборонному ведомству. Журналист Сергей Варис на сайте «Vse.Media» разместил результаты своего журналистского расследования в двух частях. В своих статьях он постарался подробно показать схемы перевода средств российского бюджета оборонзаказа на Украину посредством кипрских офшоров. На тех же сайтах несложно проследить, кто является владельцем технологического и производственного оборудования упомянутой выше площадки. Судя по данным формы №1 бухгалтерского баланса, оно принадлежит ООО «Исток+», тогда как у «КАЗ» нет ничего кроме зарекомендовавшей себя вывески».
Вместо заключения
В ходе расследования удалось выяснить, что «Курский аккумуляторный завод» подписал с российским Минобороны еще один крупный контракт, сумма которого составила 315 795 000 рублей. Выходит, что на сегодняшний день крупные украинские бизнесмены фактически монополизировали поставки аккумуляторов для Минобороны, в реальность чего поверить довольно сложно. При этом курское предприятие представляет собой всего лишь прокладку между украинскими олигархами и средствами министерства, выделяемыми на заказ. Можно сделать предположение, что часть этих денег тратится на поддержание военной агрессии Киева в отношении жителей Донбасса. Кроме того, существует предположение о том, что поставка батарей напрямую угрожает обороноспособности России, так как никто не знает, чем могут начинить эту продукцию украинские спецслужбы, одержимые противостоянием «агрессору». К примеру, аккумуляторы могут получить «начинку» в виде GPS-трекера, способного выдать зарубежным спецслужбам подробную картину не только расположения, но и перемещений военной техники российских Вооруженных сил. К тому же, в продукцию может быть помещено «спящее» устройство, которое может быть приведено в действие нажатием кнопки и воспламенить либо вывести аккумулятор из строя в подходящий момент. Как известно, подобные изделия прекрасно горят. Помимо прочего, аккумулятор может быть оснащен устройством, подавляющим систему высокоточного наведения либо устройством, которое способно с помощью высокочастотного импульса вывести всю электронику из строя. Так или иначе, наличие такой возможности представляет Украине и странам НАТО небывалый простор для полета фантазии. При учете того, что эти батареи устанавливаются на современную боевую бронетехнику, которой оснащены российские войска, в том числе платформы для стратегического вооружения, нетрудно оценить масштабы нависшей угрозы. Удивительно, что наряду с заявлениями российского руководства о мощи нашей армии в Минобороны стало возможным осуществление таких сомнительных схем.
Выявив эти факты, «Правда Студия» проинформировала главу Минобороны Сергея Шойгу о наличии угрозы обороноспособности России и попросила провести крупную проверку госконтрактов с задействованными в их реализации поставщиками. Кроме того, ведется подготовка документального фильма на эту тему.
