На прошлой неделе мэр Москвы Сергей Собянин запретил столичным чиновникам ездить на служебных автомобилях по личным делам. Пока эксперты спорят, будет ли польза от этого указа, журналисты разговорили VIP-шоферов и выяснили, по каким личным делам их чаще всего отправляют чиновники.
Ни для кого не секрет, что российские чиновники используют служебные автомобили не только по работе, но и в личных целях. Но в каких именно личных целях и насколько часто? Чтобы ответить на эти вопросы, корреспондент журнала «Собеседник» отправился на парковки государственных учреждений, чтобы попытаться разговорить личных водителей «слуг народа».
Почти что член семьи
Будний день, девять утра. Около Госдумы – оживление. По парковке снуют одинаковые синие «Форды» и черные «Ауди». Мужчины при полном параде (наши дорогие чиновники?) вылезают из машин и исчезают в дверях ГД. Водители остаются в машинах или уходят за шефами в здание, пишет автор материала.
С четвертой попытки ему удалось разговорить группу водителей, куривших в теньке. «Личные водители болтливостью не отличаются, – предупреждают шоферы. – А мы работаем по разнарядкам, и каждый день у нас новый пассажир».
Оказывается, заурядным депутатам личные шоферы не положены. Они ездят на так называемых разгонных машинах, которые вызываются, как такси, из частной компании, обслуживающей ГД. Чиновникам «повыше» полагаются и машина, и личный водитель.
«Разовые» водители по личным делам не ездят. А вот персональный водитель – почти что член семьи. Водители советуют корреспонденту обратиться к такому «члену семьи» – Николаю. Водитель признался, что возит не только самого главу комитета, но и его жену.
«Однажды неделю ставил на учет машину ее племянницы», – улыбается Николай. А такие мелочи, как встретить родственников в аэропорту, водители вообще уже не считают за «личные дела».
Другой мужчина, 37-летний Антон, работает личным чиновничьим водителем вот уже пять лет. В руках у него – ключи от БМВ. На таких машинах ездят чиновники самого высокого ранга – например, министры.
«Если шеф выпивает с партнером в баре – это личное дело или служебное?», – рассуждает он. И тут же вспоминает еще случай «про бухло»: «Однажды шеф пил дома с одним хозяином винно-водочного завода, и меня послали за добавкой. Недолго думая, я купил водку марки именно этого завода. Но дома акцизная марка отвалилась от бутылки прямо в руках у шефа. Верный признак, что водка поддельная. Крику было… Пришлось ехать менять».
Дела семейные
Кроме того, водители всегда в курсе всех шефских амуров. «Не поверишь, мой знакомый на одной и той же машине в один и тот же салон красоты возил жену и любовницу чиновника, – откровенничает Антон. – Как в анекдоте: по четвергам – жену, по понедельникам – любовницу».
Казалось бы, если чиновник улетает по делам за границу, на шею водителю должна садиться его семья. Не тут-то было – на шею садятся замы. «У зама понтов больше, чем у шефа, – вздыхает Антон. – Например, он заставляет ждать его в машине и при этом не глушить мотор. Чтобы он такой весь в белом эффектно вышел и мгновенно умчался».
Самим водителям запланировать свои выходные довольно сложно. Из отпуска в любой момент могут вызвать. И не факт, что по служебному делу, отмечает «Собеседник».
Водители провинциальных чиновников от самодурства своих хозяев страдают больше московских «извозчиков». Так, губернаторы небольших регионов часто экономят на персонале, и водители выполняют функции телохранителей.
«Мой товарищ для одного депутата перегонял машины из Финляндии в Москву», – продолжает Антон.
Служебное авто «перегонщик» при этом не использовал, но за эту работу ему никто не доплатил. Но это скорее исключение: обычно личным водителям чиновники доплачивают – кто-то из партийной кассы, кто-то из своего кошелька. А вот правила водители чаще всего нарушают в угоду «хозяину». Правда, за штрафы они зачастую расплачиваются сами.
«Однажды на трассе остановил гаишник за превышение скорости, и я предложил шефу показать корочку, а штраф заплатить потом, – рассказывает водитель все с той же парковки ГД. – Так вот, на обратном пути шеф сказал: «Ну, давай, плати штраф-то, ты же хотел». А гнал я ведь по его просьбе!», — возмущается водитель.
ГЛОНАСС не поможет
«Использование служебных автомобилей в личных целях всегда было распространено среди чиновников, — говорит председатель Движения автомобилистов России Виктор Похмелкин. — Машина закреплена, а вот куда на ней человек ездит, проконтролировать невозможно даже при помощи ГЛОНАССа. Ведь для этого нужны люди, которые проверяли бы факты нарушения. Во-первых, вряд ли эти проверки будут проводиться честно. Во-вторых, это сколько же казенных денег утечет на все эти процедуры!».
Чтобы решить эту проблему, необходимо сократить персональные автомобили у чиновников, считает издание. То есть оставить личных водителей только у министров и людей уровнем выше. Остальные пусть ездят, как простые депутаты – по принципу такси. Вызывается машина, четко устанавливается маршрут. А спецсигналы, согласно законодательству, вообще можно использовать только для неотложного служебного задания. Хотя доказать, насколько неотложным оно было, практически невозможно.
Напомним, что буквально на прошлой неделе мэр Москвы Сергей Собянин запретил столичным чиновникам использовать служебный автомобиль в личных целях. Правда этот «высокий указ» вызвал вопросы у общественности и экспертов. В частности, непонятно, как будет контролироваться выполнение указа, что грозит нарушителям и что, собственно, подразумевается под личными целями. Противники мигалок сомневаются, что над VIP-авто удастся организовать независимый контроль, пишет «Коммерсантъ».
«Кто и как будет определять, с какой целью госслужащий использует служебный транспорт? Если чиновник, к примеру, поехал в Завидово встречаться с потенциальным инвестором, который готов вложиться в город, — это нужно расценивать как личные или служебные цели?» — говорит бывший префект Северного административного округа Москвы Олег Митволь. Сложность контроля, по его словам, усугубляется еще и тем, что водитель служебного автомобиля обязан каждый день сдавать путевой лист, подписанный тем же госслужащим, которого он возит.
По мнению Митволя, указ мэра направлен, скорее, против водителей VIP-авто, а не пассажиров. Однако как раз о водителях в указе не говорится ни слова. Координатор общества «Синих ведерок» Петр Шкуматов в свою очередь отметил, что технически проконтролировать пробег служебной машины можно с помощью GPS-трекера, но эти данные будет получать сначала чиновник. Система отображения километража, установленная в современных иномарках, тоже не кажется ему надежной. По словам Шкуматова, пробег можно «скрутить» с помощью компьютера.
Координатор ОСВ добавил, что тема использования служебного транспорта столичных чиновников тесно связана с проблемой использования спецсигналов. Согласно постановлению российского правительства, среди московских чиновников право на мигалку имеют только мэр, его заместитель и глава Мосгордумы. «Часто бывает, когда гаишники на территории района знают служебную машину префекта или его замов и закрывают глаза на нарушения, несмотря на отсутствие мигалок и каких-либо особых номеров, — отметил Шкуматов. — Если бы мэрия Москвы опубликовала список номеров служебных автомобилей, можно было бы организовать за их передвижением гражданский контроль».
Блоггеры, обсуждая указ в ЖЖ-сообществе «Синих ведерок» назвали распоряжение мэра популистским и добавили, что подобные нормы давно установлены в федеральном законе о госслужбе, но на деле не выполняются. «Госмашины списываются/сдаются в аренду/продаются за бесценок и становятся частными. Чинуша ездит как и раньше, да еще денежка капает — красота!» — пишет пользователь под ником archeornis.
Между тем ведущая радиостанции «Русская служба новостей» Оксана Гречанюк публикует в своем блоге ссылку на список автомобилей в собственности московских чиновников. Согласно перечню, самый обширный автопарк у заместителя мэра по СМИ, межрегиональному сотрудничеству, спорту и туризму Александра Горбенко. Он задекларировал Volkswagen Touareg, ВАЗ 21063, два cнегоболотохода, один снегоход, мотовездеход и автомобильный прицеп. Еще одним автомобилем владеет его супруга.
Участники активисты «Синих ведерок» размещают в Сети сюжеты (фото и видеоролики), которые связаны с использованием казенных автомобилей для внеслужебных целей. Вот их последний «улов»:
• 13 мая в восемь утра около здания престижной школы из машины А257МР97 вышел водитель с ребенком. По списку обладателей привилегированных госномеров, опубликованному «ведерками», авто принадлежит одному из сотрудников МВД.
• 25 мая водитель машины А025МР97 с включенной мигалкой в час дня перево-зил на пассажирском сиденье… собаку. И всё! По списку карета закреплена за Управлением делами президента РФ.
• 1 июня машина А199МР везла по МКАДу женщину с ребенком. По данным списка, автомобиль закреплен за замом генерального прокурора РФ Иваном Семчишиным.
• 6 июня машина А627МР97 привезла к подъезду жилого дома по улице Архитектора Власова шпаклевку, краску и другие строительные материалы. «Железный конь» числится за Государственной фельдъегерской службой РФ.
• 23 июня машина с номерами А702МР97 в четыре часа дня была замечена у «Ашана». Водитель и девушка загружали в багажник пакеты с продуктами. По данным списка, машина закреплена за руководителем Федеральной службы по тарифам России Сергеем Новиковым.
По материалам: «Собеседник», «Интерфакс», «Коммерсант», NEWSru.com
