Скромные труженики
Мосгордума отказалась публиковать данные о работе чиновников в коммерческих структурах
Мосгордума отклонила вчера поправки к городскому закону «О государственных должностях в городе Москве», предполагающие обязательную публикацию сведений об участии столичных чиновников и депутатов в деятельности коммерческих компаний. Чуть более года назад Мосгордума не решилась принять поправки, по которым членам правительства Москвы пришлось бы обнародовать сведения о своих доходах. Похоже столичных госслужащих категории А старательно оберегают от любопытных горожан.
Действующий закон о государственных должностях запрещает госслужащим заниматься коммерческой деятельностью. Но при этом они могут быть членами органа управления коммерческой организации на безвозмездной основе и по поручению правительства Москвы. Как правило, мэрия назначает своих представителей в советы директоров акционерных обществ (АО), в которых город имеет долю (в приведенной на этой странице справке перечислены именно такие случаи). Чиновник или депутат при этом не имеет ни пакета акций в АО, ни зарплаты в этой организации. «Однако у них есть масса других возможностей извлечь выгоду, используя свое положение, — считает один из авторов поправок, руководитель фракции «Яблоко — Объединенные демократы» в Мосгордуме Сергей Митрохин. — Например, в коммерческом банке: начисление процента по вкладу или получение кредита ведь не являются зарплатой, а значит, позволительны». В итоге в голове чиновника вполне может случиться конфликт интересов, сделал осторожный вывод депутат. Иначе говоря, появляется соблазн лоббировать интересы своей компании в правительстве города.
«Мы сейчас рассматриваем проект бюджета города на 2008 год, и в нем, как и в прежние годы, предлагается выделить бюджетные субсидии ряду предприятий, эффективность работы которых вызывает сомнение», — намекнул Митрохин. Суть поправок фракции «Яблоко» такова: обязательно публиковать в официальных изданиях правительства Москвы информацию о каждом случае участия должностных лиц в органах управления коммерческих организаций (с названиями компаний и указанием поста чиновника), сведения о заключенных за последние три года сделках между коммерческой организацией и должностным лицом, и о доле его участия в уставном капитале.
«Конечно, полностью победить коррупцию этими поправками не удастся, — признает Митрохин. — Однако это шаг к снижению уровня коррупции, и надо его сделать».
Между тем «Единая Россия», у которой в Мосгордуме подавляющее большинство, шагнуть отказалась: поправки забраковали в первом же чтении и попутно подвергли жесткой критике. Замруководителя фракции «Единая Россия» в Мосгордуме Татьяна Портнова считает, что кредит в банке берет уже не чиновник, а физическое лицо, а потому к нему неприменимы никакие ограничения, кроме установленных федеральным гражданским законодательством. Коллеги Портновой по фракции также заявили, что посягнуть на коммерческие тайны взаимоотношений чиновников и компаний может только федеральное законодательство. «Разве представитель власти в совете директоров будет обязательно лоббировать интересы компании? — удивлялся депутат-единоросс Михаил Москвин-Тарханов. — Может, наоборот, будет контрлоббировать?»
В результате Митрохина и попытались уличить в лоббировании: в разгар дискуссии к Мосгордуме пришли горожане с петицией против точечной застройки и потребовали встречи со спикером Владимиром Платоновым (фракция «Единая Россия»). «Это не вы, Сергей Сергеевич, пролоббировали их приход?» — обратился председатель Мосгордумы к Митрохину. Тот ответил отрицательно, и Платонов решил к горожанам не выходить.
Члены правительства Москвы и депутаты Мосгордумы, входящие в руководящие структуры коммерческих компаний
Имя, должность Компания, в руководство которой входит Юрий Лужков, мэр Москвы ОАО «Аэропорт Внуково» Владимир Ресин, первый заместитель мэра в правительстве Москвы, руководитель комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы ЗАО «Моспромстрой» ОАО «Компания «Главмосстрой» ОАО «Моспромстройматериалы» ЗАО «Мосстройэкономбанк» ОАО «Московский камнеобрабатывающий комбинат» ОАО «ДСК №1» ОАО «Мосинжстрой» ОАО «Аэропорт Внуково» Юрий Росляк, первый заместитель мэра Москвы в правительстве Москвы, руководитель комплекса экономической политики и развития города Москвы ОАО «Банк Москвы» ОАО «Мосметрострой» ОАО «Коммерческий банк «Московское ипотечное агентство» ОАО «Новое кольцо Москвы» ОАО «Аэропорт Внуково» Владимир Силкин, заместитель мэра Москвы в правительстве Москвы, руководитель Комплекса имущественно-земельных отношений города Москвы ОАО «Банк Москвы» ОАО «Авиапарк» (Аэропорт Центральный) ОАО «Культурный центр Красные Холмы» ОАО «Мосарс» ОАО «Московский комитет по науке и технологиям» ОАО «Новое кольцо Москвы» ОАО «ТВ-Центр» ОАО «Коммерческий банк «Московское ипотечное агентство» Виктор Коробченко, руководитель Аппарата мэра и правительства Москвы в ранге первого заместителя мэра Москвы в правительстве Москвы ОАО «Банк Москвы» Виктор Дамурчиев, руководитель департамента земельных ресурсов ОАО «Банк Москвы» ОАО «Новое кольцо Москвы» Юрий Коростелев, руководитель департамента финансов Москвы ОАО «Коммерческий банк «Московское ипотечное агентство» ОАО «Банк Москвы» Евгений Пантелеев, руководитель департамента науки и промышленной политики города Москвы Открытое акционерное московское общество «Завод имени И.А. Лихачева» ОАО «Государственное акционерное общество «Всероссийский выставочный центр» ОАО «Московский шинный завод» Петр Сапрыкин, руководитель департамента жилищной политики и жилищного фонда ОАО «Коммерческий банк «Московское ипотечное агентство» ОАО «Банк Москвы» Николай Евтихиев, префект Восточного административного округа города Москвы ОАО «Научно-исследовательский институт технологии автомобильной промышленности» Марина Оглоблина, руководитель департамента экономической политики и развития города Москвы ОАО Коммерческий банк «Московское ипотечное агентство» ОАО «Новое кольцо Москвы» Петр Аксенов, первый заместитель руководителя департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы ОАО «Аэропорт Внуково» Людмила Стебенкова, депутат Мосгордумы, фракция Единая Россия>> ОАО «Коммерческий банк «Московское ипотечное агентство» Степан Орлов, депутат Мосгордумы, фракция Единая Россия>> ОАО «Коммерческий банк «Московское ипотечное агентство»
Источник: Gzt.Газета