Горбенко Леонид Петрович — бывший глава администрации (губернатор) Калининградской области
С самого начала
Родился 20 июня 1939 в с.Шендеровка Корсунь-Шевченковского района Черкасской области в крестьянской семье, украинец. Отец —
Горбенко Петр Андреевич (1900 г. рожд.). Мать — Горбенко Анна Михайловна (1910 г. рожд.).
В Калининградской области проживает с 17 лет.
В 1958 году окончил Калининградское мореходное училище по специальности судовой электрорадионавигатор-радиооператор, затем Калининградский технический институт по специальности «механизация и автоматизация производственных процессов» (1961-1970) и факультет организации промышленного производства Московского института народного хозяйства (МИНХ) им. Г.В.Плеханова (последний — в 1983 году).
В 1958-1963 гг. работал гидроакустиком, затем электрорадионавигатором в Атлантический научно-исследовательской промысловой разведке.
В 1973-1980 гг. — главный инженер Калининградского морского рыбного порта.
В 1980-1986 гг. — заместитель генерального директора объединения «Калининградрыбпром».
С 1986 года — начальник Калининградского морского рыбного порта.
В 1996 году в числе восьми кандидатов баллотировался на пост главы администрации области. Получил поддержку Сергея Шахрая , ссылался также на поддержку Александра Лебедя и Юрия Лужкова. В первом туре 6 октября 1996 набрал 22,3% (глава администрации Юрий Маточкин — 31,4%). Перед вторым туром голосовать за Л.Горбенко призвал проигравший в первом туре кандидат коммунистов Юрий Семенов . 20 октября 1996 во втором туре голосования избран главой администрации области, получив 49,56% голосов пришедших на выборы избирателей (Ю.Маточкин получил 40,44% голосов). В ходе предвыборной борьбы противники Горбенко утверждали, что его порт «давно уже не рыбный, а коммерческий — тарифы на обслуживание рыбаков в нем так высоки, что те, проклиная Горбенко, идут на своих судах куда угодно, кроме Калининграда». Один из кандидатов, полковник МВД Виктор Сыроватко, выбыв из борьбы, сделал сенсационное заявление о том, что в нарушение закона вокруг порта созданы коммерческие фирмы, возглавляемые людьми и родственниками Л.Горбенко, и что в 80-х годах на него трижды возбуждались уголовные дела и почему-то были прекращены. (КП, 19 октября 1996 ).
По должности вошел в Совет Федерации второго созыва. Полномочия были признаны 13 ноября 1996. 5 декабря 1996 вошел в состав Комитета СФ по международным делам.
С 16 апреля 1997 вошел в состав Комиссии при Президенте РФ по взаимодействию федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов РФ при проведении конституционно-правовой реформы в субъектах РФ, 18 октября 1999 был включен в обновленный состав Комиссии.
20 мая 1998 был назначен заместителем представителя РФ в Палате регионов Конгресса местных и региональных властей Европы.
В сентябре 1998 года заявил, что не исключает, что за федеральные долги Кремль продаст Калининградскую область Германии, поскольку будто бы существует договоренность президента Ельцина с «другом Гельмутом». Когда депутаты областной Думы возразили, сказав, что продажи не допустят Государственная Дума РФ и премьер-министр Евгений Примаков, Горбенко ответил «Примаков хороший человек, я его знаю, но он больной человек. Семьдесят лет. Куда ему? А Думой не обольщайтесь. Цена голоса там выросла с 18 тысяч долларов до 30.»
В сентябре 1998 года добился принятия постановления №830 федерального правительства, запрещающего до 2000 года ввоз в Калининградскую область зарубежных товаров, не облагаемых таможенными пошлинами, и этим самым практически лишил свободную экономическую зону (СЭЗ), которой до этого являлась область, большей части налоговых и таможенных льгот. В результате налоги на ввоз товара возрасли настолько, что, чтобы заработать 1 рубль, надо отдать 1 рубль 20 коппеек. Недовольное этими мерами население попытался успокоить тем, что уволил двух своих заместителей — Сергея Журавскогои Георгия Топазлы- инициаторов отмены налоговых льгот. Однако избиратели не только не успокоились, но и стали требовать отставки губернатора и прочить на его место Валерия Устюгова(преседателя областной Думы) или Юрия Маточкина (бывшего губернатора).
После того, как в области был исчерпан запас продуктов и подняты цены, губернатор ввел в области чрезвычайное положение. Когда губернатору позвонил Игорь Шабдурасулов (тогда работавший в президентской администрации) и напомнил, что на введение ЧП имеет право только президент РФ, Горбенко переименовал ЧП в чрезвычайную ситуацию и заявил, что область временно отказывается платить налоги в федеральный бюджет. (Московские новости, №37, 20-27 сентября 1998 ).
В феврале 1999 года подписал «Обращение к российской общественности» с призывом к созданию избирательного блока за «равные права регионов» («Голос России», «губернаторский блок»).
27 сентября 1999 подписал заявление 32-х руководителей регионов в поддержку на парламентских выборах блока «Единство» (лидер — Сергей Шойгу).
6 октября 1999 был избран в Координационный Совет (КС) блока «Единство».
В октябре 2000 года был зарегистрирован кандидатом на пост губернатора Калининградской области на выборах 5 ноября 2000. В ходе предвыборной кампании одним из соперников губернатора были выпущены листовки, на которых Л.Горбенко был изображен на фоне Муссолини.
2 ноября 2000 информационное агентство Regions.ru распространило сообщение о том, что на пограничном переходе Мамоново-Брюнево польскими властями при пересечении российско-польской границы был задержан житель Калининградской области, у которого при досмотре были обнаружены 70 000 бюллетеней для голосования на выборах губернатора Калининградской области. Задержанный сообщил польским властям, что после перехода границы он должен был передать бюллетени представителю губернатора Леонида Горбенко. Пресс-служба администрации Калининградской области опровергла эту информацию.
5 ноября 2000 получил 21,51% голосов и вышел во второй тур вместе с Владимиром Егоровым (37,73%).
Во втором туре 19 ноября 2000 набрал 33,71% голосов и проиграл выборы В.Егорову (около 56,47%).
В декабре 2000 приказом председателя Госкомрыболовства Ю.Синельника был назначен начальником Калининградского морского рыбного порта. Действие приказа было приостановлено по решению суда. Прежний гендиректор Владимир Бойченко заявил о своем намерении опротестовать назначение Горбенко в суде. 13 февраля 2001 г. Балтийский районный суд Калининграда признал незаконным приказ о назначении Горбенко на должность начальника Калининградского рыболовного порта и восстановил на этом посту Владимира Бойченко. Горбенко заявил о намерении опротестовать судебное решение. (Комерсант, 14 февраля 2001)
Полномочия члена Совета Федерации были прекращены 20 декабря 2000.
В декабре 2000 года выиграл суд о защите чести и достоинства у телекомпании НТВ и журналиста Эдуарда Петрова.
В декабре 2000 года уведомил облизбирком о намерении баллотироваться в депутаты Калининградской областной Думы на повторных выборах 4 марта 2001 по избирательному округу №14. 4 марта 2001 выборы в округе проиграл, заняв лишь четвертое место.
22 марта 2001 в самолете, летевшем из Москвы в Калининград, Горбенко подрался с бывшим председателем Калининградской облдумы Валерием Устюговым . В заявлении, поданном Устюговым в прокуратуру, было сказано, что в салоне самолета к нему подошел Горбенко и без объяснения причин ударил в лицо. После этого завязалась драка, которая прекратилась только после вмешательства пассажиров. (НГ, 27 марта 2001). 27 марта 2001 против Л.Горбенко было возбуждено уголовное дело по статье о хулиганстве. Свидетели происшествия дали показания против Горбенко, заявив, что он был в нетрезвом состоянии и кричал Устюгову «Я с тобой расправлюсь, чего бы мне это ни стоило»(Коммерсант, 28 марта 2001 ).
2 апреля 2001 г. Мещанский суд Москвы принял решение о восстановлении Горбенко в должности начальника Калининградского порта. В июле президиум Мосгорсуда его утвердил, а 14 сентября руководитель Госкомрыболовства Евгений Наздратенко подписал новый приказ о назначении Горбенко. В интервью он сказал: «Это вопрос не моего трудоустройства, а политики. На меня смотрят губернаторы всей России. Если меня не восстановят, никакой дурак не пойдет на выборные должности». (Коммерсант, 28 сентября 2001 )
21 сентября 2001 г. равный по статусу Мещанскому Балтийский районный суд Калининграда наложил запрет на исполнение второго приказа Госкомрыболовства РФ об освобождении Бойченко от занимаемой должности. Тем не менее Горбенко и его сторонникам при помощи милиции удалось проникнуть на территорию порта и занять кабинет начальника. Горбенко поддержали сотрудники Западного управления внутренних дел на транспорте (ЗУВД) и калининградские омоновцы. (НГ, 6 октября 2001 )
2 октября 2001 г. Счетная палата РФ рассмотрела отчет о проверке Калининградской области. По словам аудитора Сергея Рябухина, за время правления Горбенко область задолжала федеральному бюджету около 650 млн рублей, а банку Dresdner Bank AG, у которого брала кредиты,- $15 млн. (Коммерсант, 3 октября 2001 )
17 марта 2003 г. председатель Госкомрыболовства Евгений Наздратенко подписал приказ «О Горбенко Л.П.». Приказ состоял из двух пунктов: «1. Освободить 13 марта 2003 года Горбенко Леонида Петровича от должности начальника Государственной администрации — начальника Калининградского морского рыбного порта по п.2 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением штатной должности. 2. временно исполняющему обязанности директора ФГУП «Калининградский морской рыбный порт» А.А.Крайнему принять меры к трудоустройству Л.П. Горбенко в соответствии с его квалификацией и опытом». (regions.ru, 18 марта 2003)
20 марта 2003 г. Горбенко дал поручение охране не пускать Крайнего на территорию порта. Крайний направил в суд иск на действия Горбенко. (Коммерсант, 21 марта 2003 )
В августе 2003 г. прокуратурой Калининградской области вызвала на допрос Л.Горбенко. Следователь по особо важным делам Константин Воронцов намерен был предъявить Л. Горбенок обвинению по факту превышения должностных полномочий, связанных с получением кредита «Дрезднер банка» в 10 млн. долларов в 1998 году. Горбенко на допрос не явился. Как заявил один из адвокатов Л. Горбенко, его подзащитный находился в больнице города Москвы с заболеванием «общего плана».
Жена, Горбенко Раиса Яковлевна, школьная учительница, сын Александр (1964 г.р.) — офицер ВМФ. Александр Горбенко стал виновником автоаварии, в результате которой получили тяжелейшие травмы 3 человека, один из которых стал неподвижным инвалидом. Отделался легким испугом и метпомощью пострадавшим, не был даже посажен в СИЗО. (Трибуна, 27 августа 2003 )
В молодости занимался тяжелой атлетикой и зимним плаванием в открытых водоемах. Увлекается гиревым спортом.
Поставил поляков на место
По словам бывшего вице-губернатора Сергея Журавского , Горбенко на одной встрече с маршалом польского сейма, приехавшим на экономические переговоры, заявил о том, что поляки никогда не были хорошими соседями россиян, они немало напакостили России, но самая большая их пакость — захват Москвы в 1612 году. Своим заявлением Горбенко практически сорвал переговоры. (Известия, 29.07.98 )
Списанные миллионы
Ревизия обнаружила новые злоупотребления Горбенко – уже в период руководства рыбным портом (2004)
Леонид Горбенко – личность знаменитая. Он прославился на посту губернатора Калининградской области: население нищало, а губернатор в 1998 году получил кредит от Dresdner Bank 10 млн. долларов под гарантии областного бюджета и отдал их частной птицефабрике «Калининградптицепром», в которой область даже не владела ни одной акцией. За это в отношении Горбенко возбуждено уголовное дело, расследование в рамках которого продолжается до сих пор.
Избравшись губернатором в 1996 году, через четыре года он проиграл целых 22% адмиралу Егорову. Тогда, в 2000 году, скорее всего, роль подстраховки для Горбенко играл председатель Госкомрыболовства РФ Юрий Синельник, который должен был оттянуть голоса у Егорова и передать их во втором туре Горбенко. Синельника уже раскрутили как «сотрудника спецслужб Советского Союза», чуть ли не личного ставленника Путина. Но вышел сбой: за два дня до выборов информагентства сообщили, что в правительстве РФ «готовится постановление о снятии с должности председателя Госкомрыболовства Синельника, который принял решение выдвинуть свою кандидатуру на пост губернатора, не согласовав это решение с правительством». Синельник занял лишь четвертое место, и помочь Горбенко победить уже не смог.
Но он смог «помочь» бывшему губернатору в другом: 15 января 2001 года, в тот самый день, когда правительство РФ освободило Синельника от должности, он успел подписать свой последний приказ – о назначении Горбенко начальником федерального госпредприятия «Калининградский морской рыбный порт» (КМРП). Не исключено, что приказ сделан задним числом, так как реально назначение Горбенко состоялось лишь 25 января.
Предыдущий начальник порта Владимир Бойченко, контракт с которым действовал до 2003 года, обжаловал это назначение: суд Балтийского района Калининграда решил в феврале 2001 года «приостановить действие приказа Юрия Синельника о назначении Леонида Горбенко». Однако Горбенко каким-то образом усидел в своем кресле.
10 сентября 2003 года приказом Минимущества Горбенко уволен, но через два дня врио председателя Госкомрыболовства РФ Леонид Холод восстановил его на работе. Наконец, 26 декабря 2003 года Горбенко сняли с должности не только юридически, но и фактически.
После снятия Горбенко новое руководство решило провести на КМРП проверку расходования средств порта за весь период его руководства. Нарушений оказалось столько, что после первой проверки 11–29 марта 2004 года решили провести еще и вторую, продолжавшуюся с 30 марта по 3 июня 2004 года. Первая проверка касалась периода с октября 2001 года по декабрь 2002 года, вторая – 2003 года.
За последний квартал 2001 года и весь 2002-й комиссия с участием представителя Госкомрыболовства обнаружила, что «в результате противоправных действий руководства порта, систематических финансовых злоупотреблений с баланса КМРП незаконно списано 32,7 млн. рублей». Только за счет покупки в начале 2002 года векселей Первого ОВК на 150 тыс. долларов, а потом передачи их Федерации синхронного плавания, а также пропажи выплат процентов по ним убытки КМРП составили 4,8 млн. рублей.
Согласно акту ревизии финансово-хозяйственной деятельности ФГУП КМРП, в 2003 году со счетов было незаконно списано 70,5 млн. рублей. «КМРП проводило зачеты взаимных требований с четырьмя фирмами-экспедиторами и одним поставщиком дизтоплива на общую сумму 24,5 млн. рублей. Финансовые операции по зачетам не подтверждены первичной бухгалтерской документацией. Зачеты проводились в интересах фирм, учредителями которых являлись друзья и родственники Горбенко».
Общий вывод проверки результатов работы порта в 2003 году крайне печален: «Полученные от работы порта денежные средства Леонид Горбенко большей частью перекачивал на счета коммерческих фирм, учредителями которых являлись его родственники и приближенные. Приобретенные за счет КМРП товарно-материальные ценности использовались на строящихся объектах личного характера, принадлежащих Горбенко, и списывались по цеховым заказам-нарядам на себестоимость реализованной продукции порта». Итогом подобной деятельности стало то, что КМРП, имевший по итогам 2001 года прибыль 18,1 млн. рублей, в 2002 году «заработал» убыток на 13,7 млн., а в 2003 году – на 8,4 млн. рублей, отмечает комиссия.
Таким образом, всего с октября 2001 года по декабрь 2003 года под руководством Горбенко на государственном КМРП пропало 103 млн. рублей, что в 5 раз больше размера будто бы имевших место убытков.
Как установила ревизия, в 2002 году «неправомочно списана на счет 91.2 «внереализационные расходы» сумма 2,7 млн. рублей, израсходованная на цели, представляющие личные интересы руководства порта».
Наиболее крупные суммы из числа незаконно списанных на счет под загадочным названием «внереализационные расходы», скорее всего, образовались в результате походов Горбенко и его окружения в рестораны: платить из своей немалой зарплаты им казалось занятием глупым, поэтому они, по всей видимости, расплачивались за счет доходов Калининградского порта. В первом полугодии 2002 года Горбенко со товарищи проел в ресторане «Губернатор» 568 тысяч рублей казенных денег, во втором полугодии – 570 тысяч в ресторане «Ника-сервис».
Также и в 2003 году «затраты, связанные с ресторанным обслуживанием, списывались на «внереализационные расходы». В период ревизии установлено, что у всех оплаченных КМРП счетов-фактур отсутствуют оправдательные документы. В меню-раскладках, прилагаемых в отдельных случаях к счетам, указано, что ООО «Никасервис» обслуживало сына Л. Горбенко Александра с друзьями, замначальника порта Баранова Г.В. и Тюленева Л.В. с гостями… сумма 2 256 187 рублей израсходована на ресторанное обслуживание Л. Горбенко и его приближенных, не подтвержденная оправдательными документами, списана на уменьшение налогооблагаемой прибыли незаконно».
Но Горбенко не только обедал за счет средств порта, но и ездил на родину предков, оплачивал свою газету, строил дом, ездил в турпоездку, нанимал личных адвокатов – все за казенный счет! В 2002 году Горбенко пару раз съездил к родственникам в Черкасскую область Украины: 71 тыс. рублей за это заплатил государственный порт. В том же году 476 тыс. рублей ушло на содержание «Балтийской газеты» – порт не имел к ней никакого отношения, зато к ней имели отношение Горбенко и его окружение. В следующем году издательство «Балтийская газета» получило уже помощь в размере 675 тыс., да еще и при расчетах с ней дополнительно списано 1381 тыс. рублей.
Сумма 70 млн. за 2003 год также включает не только перечисления денег порта разным странным фирмам неизвестно за что, но и более душевные подвиги. Например, отцу жены Горбенко Якову Шпилевому проданы два портовых грузовика и «мерседес» – настолько дешево, что даже по сравнению с откровенно заниженной стоимостью после начисления всех износов родственник недоплатил 52,5 тыс. рублей. Особенно цинично выглядит продажа Горбенко своего служебного «мерседеса» своему же тестю в январе 2003 года за 71 тыс. рублей сразу после того, как в ноябре 2001-го – октябре 2002 года Горбенко потратил на ремонт этого же «мерседеса» 341 тыс. портовых денег. Балансовая стоимость двух грузовиков составляла 68,5 тыс., а Горбенко продал их тестю за 11,2 тыс. рублей. Так что реально тесть Горбенко недоплатил порту не 52 тыс., а все 400 тыс. рублей.
Калининградский порт в 2002 году три раза перечислил деньги на «адвокатские услуги» – всего на 800 тыс. рублей, в том числе последний раз 500 тыс. перечислено частному предпринимателю Мека В.В. Действительно ли «адвокатские услуги» имели место или это просто один из способов кражи казенных денег – на этот вопрос дать четкий ответ не может даже подробная ревизия: «на адвокатские услуги отсутствуют оправдательные документы, такие как договор на оказание юридических услуг, акт выполненных работ с перечнем указаний, кому оказаны адвокатские услуги и чьи интересы защищал адвокат».
Еще в 1990-е годы тогдашний первый зампред Счетной палаты Юрий Болдырев жаловался, что притворное страхование приобрело в России неимоверные масштабы, став одним из самых популярных видов воровства бюджетных денег: мол, страхуют дома от цунами там, где даже водоемов рядом нет. Впрочем, цунами хотя бы теоретически может разрушить дом, а вот страховать неодушевленные предметы от человеческих болезней до сих пор не додумался, кажется, еще никто. Леонид Горбенко и здесь оказался впереди планеты всей…
Первого декабря 2001 года руководство порта заключило с ЗАО «Страховая компания рыбаков» полис о страховании на срок… с 1 по 31 декабря того же года. 4 декабря в соответствии с заключенным полисом «Страховая компания рыбаков» получила от порта 1 578 940 рублей. Вопрос: за страхование кого и от чего? «Полис заключен на страхование имущества… Согласно счета (дебет-ноты) №290 от 1.12.2001 предметом счета является страхование имущества юридических лиц. В то же время видом страхования, указанном в этом счете, является страхование от несчастных случаев и болезней», – говорится в материалах ревизии. Но как же Горбенко собирался получать для своего порта страховку, если даже предмет самого страхования не ясен, не говоря уже о конкретных условиях, в случае наступления которых эта страховка должна быть выплачена? Ясно, что страховку никто и не должен был получать. Договор страхования оформлен так, что даже если в течение злополучного декабря 2001 года все имущество порта растащили, а все работники его умерли, то Калининградский морской рыбный порт все равно бы не получил ни копейки! Ведь застраховано-то от болезней было имущество порта, а где вы видели, чтобы доки и склады болели гриппом? То есть все сделано таким образом, что у порта не было никаких шансов получить страховку… «В связи с тем, что имеет место противоречие между предметом и видом страхования, а период страхования краткосрочен (сумма 1 578 940 рублей перечислена 4.12.01, а 31.12.01 заканчивается срок страхования), достоверность указанной сделки вызывает сомнения, что дает право констатировать факт противоправной сделки и незаконное списание государственных денежных средств», – констатирует ревизионная комиссия.
Впрочем, все вышеперечисленное далеко не полный список выявленных нарушений и злоупотреблений в Калининградском порту за тот период, когда им руководил Леонид Горбенко.
Вокруг одни жиды!!!
Пьяный дебош экс-губернатора Леонида Горбенко (Фото)
В марте 2005 года экс-губернатор Калининградской области Леонид Горбенко устроил очередной дебош на региональном Балу прессы, прошедшем во Дворце культуры моряков в Калининграде. На церемонию награждения журналистов-победителей конкурса «Янтарная свеча-2004» Л. Горбенко пришел вместе с профессором Калининградского юридического института полковником милиции в отставке Виктором Сыроватко. На фуршете после торжественной части мероприятия экс-глава региона, по мнению журналистов, уже находился в сильном состоянии алкогольного опьянения. Сначала Л.Горбенко начал плескать из пластмассового стаканчика воду в рядом стоящих людей, а когда оператор ГТРК «Калининград» решил заснять происходящее, то профессор КЮИ Виктор Сыроватко стал этому всячески препятствовать. На защиту оператора встал главный редактор службы информации ГТРК «Калининград» Иван Князев, но В.Сыроватко применил к нему силу. Утихомиривать отставного полковника пришлось председателю калининградского филиала Всероссийской гостелерадиокомпании Владимиру Шаронову.
Тем временем Леонид Горбенко начал публично оскорблять председателя комитета по информации, печати и связям с общественностью администрации Калининградской области Александра Корецкого. Оскорбления экс-губернатора были традиционны — «жиды продали Россию» и «нынешняя власть проворовалась». Затем Л.Горбенко нашел гендиректора региональной телерадиокомпании «Каскад» Игоря Ростова и, не стеснясь в выражениях, посоветовал ему «забыть фамилию Горбенко». (НТРК «Каскад» известна тем, что часто критикует деятельность экс-губернатора. — ИА REGNUM)
Напомним, Леонид Горбенко в 2000 году устроил подобный дебош на борту самолета «Москва-Калининград». Политик ударил в лицо тогдашнего сенатора от Калининградской области Валерия Устюгова . Сенатор обратился в прокуратуру, но возбужденное против Л. Горбенко уголовное дело до сих пор не поступило в суд. В 2005 году экс-губернатор впервые за 4 года выступил перед журналистами, рассказав «всю правду о Dresdner Bank». Все претензии по невозврату кредита Л. Горбенко предъявил нынешнему главе региона Владимиру Егорову. www.komprinfo.ru
Наша почта