Рыбак рыбака видит издалека
29-30 января в Москве руководством Госкомрыболовства РФ проводилось совещание по вопросам нормативно-правовой базы в области рыболовства. Был рассмотрен ряд вопросов по распределению квот на добычу водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства, ограничения рыболовства по минимальным объемам добычи на одно судно и об организации лососевой путины в 2008 году.
На совещании присутствовало более 30 высокопоставленных руководителей рыбодобывающей индустрии России. Список участников прилагается к настоящей публикации и достоин, чтобы с ним ознакомиться для осознания высокого уровня проводимого мероприятия. Все эти люди — настоящие «капитаны» рыбохозяйственной индустрии России.После того, как повестка дня была исчерпана, члены рыбохозяйственного сообщества задавали несколько вопросов руководителю Госкомрыболовства Андрею Крайнему. В частности, его попросили осветить его отношение к «рантье на диванах» (так глава ведомства ранее назвал владельцев квот, которые они выкупили на аукционах или с помощью взяток, а потом перепродавали всем подряд – в первую очередь, иностранцам).
Андрей Крайний сообщил, что в конце 2008 года будут распределяться квоты для промышленного и прибрежного рыболовства сроком на 10 лет — более чем вдвое продолжительный срок, чем было ранее. Квоты будут выдаваться только владельцам собственного рыбопромыслового флота, которые на протяжении последних 4-х лет сдавали данные о добыче биоресурсов в Региональные центры мониторинга и далее в Госкомстат. «Поэтому передайте всем «рантье на диванах», что они больше ничего не получат», — завершил свое выступление Андрей Крайний.
В развитии темы руководителя Госкомрыболовства попросили уточнить механизм учета данных. Ранее статистические отчеты в Региональные центры мониторинга по стандартной форме сдавали не только рыбаки, но и «рантье». Принимая во внимание, что некоторые Региональные центры являются частными структурами, это делает контроль невозможным и создает основу для неформальных договоренностей с участниками рынка. В ответ на вопрос о том, как при подобной системе подсчетов можно выявить недобросовестные компании в ходе конкурса по выдаче квот, Андрей Крайний заявил, что его подчиненные будут «разбираться и выяснять истину», исключив возможность сговора Региональных центров с «рантье».
Данное уточнение послужило источником замечаний со стороны участников совещания о том, что жесткие критерии раздачи квот не определены и квоты по прежнему могут выдаваться «рантье». Присутствующий на заседании делегат с Дальнего Востока выступил с предложением использовать суточные сводные данные, которые подают капитаны рыболовецких судов и за искажение которых многие капитаны были отданы под суд и отправлены в тюрьму. Этот источник информации контролируют все, начиная от местных властей и заканчивая ФСБ. Между тем, Андрей Крайний посчитал подобное предложение неуместным.Вслед за этим прозвучал вопрос о том, будет ли возможность для компаний, не имеющих своих судов, но арендующих флот, получить квоты на 10 лет. Ответ последовал вполне конкретный: «Ну, если у Вас аренда не на один день, а достаточно серьезная, то можно будет квоту дать и добросовестным арендаторам».
После совещания этот подход был прокомментирован в смысле того, что «рантье» являются первыми «липовыми» арендаторами судов по отработанным схемам, и вполне вероятно, что они и смогут получить квоты первыми.В завершение дебатов последовал вопрос члена мурманского рыбохозяйственного сообщества к руководителю Госкомрыболовства о том, что были обещаны преференции в выделении квот предприятиям, имеющим не только рыбодобывающие, но и рыбоперерабатывающие мощности. Глава Комитета заметил, что в настоящее время 75 % добытых биоресурсов перерабатывается в море, и вряд ли в обозримом будущем ситуация изменится. В советское время рыболовам командовали доставлять рыбу для переработки на берегу, но сейчас с этим наследием социалистического прошлого покончено, так как рынок диктует условия работы, которым необходимо следовать. Рыбака нельзя заставить в приказном порядке сдать улов на берег, если его можно самостоятельно обработать и дороже продать тем же иностранцам.
Поэтому береговая переработка к квотам никакого отношения не имеет. Исходя из европейского опыта, весьма перспективным представляется рынок охлажденной продукции, так как наибольшим спросом у потребителей сейчас пользуется свежая рыба, а не консервы.
После окончания мероприятия в кулуарах один из участников заметил, что при таком подходе вряд ли в скором времени и заявленным интенсивным методом удастся обеспечить переработку рыбы на берегу.Кроме того, на совещании развернулась дискуссия по поводу роли иностранных компаний, которые в этом году были лишены права на получение квот на вылов биоресурсов в российских водах. Руководитель Госкомрыболовства согласился, что тем или иным образом (не противоречащим федеральному законодательству), иностранцы будут участвовать в отечественном рыбопромысловом процессе. Полное их вытеснение из отрасли нежелательно прежде всего для национальных интересов России, так как у зарубежных бизнесменов имеется технологическая база и капиталы.
В разговорах после встречи эта тема вызвала самый живой интерес. Некоторых отечественных предпринимателей беспокоит возможность прихода иностранного капитала в рыбодобывающую отрасль. У острожных инвесторов возникает вопрос – если декларируется, что иностранцев будут вытеснены из отрасли, но на практике они останутся, то не придется ли российским рыбакам вновь идти в кабалу к зарубежному капиталу?
Участники совещания не скрыли от прессы, что обсуждавшиеся решения являются стратегическими для отрасли. В частности, президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов заявил в беседе с корреспондентами, что перечисленные выше темы «на сегодняшний день очень важны как для рыбаков Приморья, так и всей России».
Список участников совещания:
1.Будурацкий Максим Александрович – заместитель Министра сельского и рыбного хозяйства Калининградской области
2.Воробьев Валерий Борисович – генеральный директор ЗАО «АКРОС»,
3.Евенко Анатолий Анатольевич — руководитель НО «Ассоциация прибрежных рыбопромышленников и фермерских хозяйств Мурмана»
4.Емельянов Алексей Алексеевич –заместитель начальника Управления рыбного хозяйства Правительства Хабаровского края,
5.Заика Андрей Анатольевич – председатель правления Архангельского рыбакколхозсоюза
6.Карлин Анатолий Анатольевич – исполнительный директор ОАО «Мурманский траловый флот»
7.Карепкин Сергей Петрович – вице-губернатор Сахалинской области
8.Климов Александр Васильевич – главный специалист Управления рыбного хозяйства Министерства сельского, рыбного хозяйства и экологии Республика Карелия
9.Кожарский Дмитрий Германович – председатель Союза рыбопромышленников Запада
10.Колотушкин Павел Сергеевич – и.о. начальника Департамента по рыболовству Сахалинской области
11.Кучеренко Юрий Алкесеевич – заместитель председателя Сахалинского РКС.
12.Макаров Д.М. – председатель Хабаровского РКС,
13.Мартынов Георгий Геннадьевич – Президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья,
14.Медведев Александр Александрович – заместитель председателя правления Росрыбколхозсоюза
15.Михно Игорь Васильевич – заместитель председателя Комитета по рыболовству Департамента промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского АО,
16.Москаленко Александр Викторович – председатель Комитета по рыболовству Департамента промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского АО,
17.Никитин Василий Федорович — генеральный директор НО «Союз рыбопромышленников Севера»
18.Пономарчук Василий Федорович – заместитель президента Магаданской ассоциации Рыбопромышленников,
19.Путивкин Сергей Викторович – начальник отдела рыбного хозяйства администрации Магаданской области,
20.Раковский Илья Владимирович – заместитель председателя Союза рыбопромышленников Карелии
21.Соколов Вадим Виссарионович – руководитель Департамента рыбной Промышленности Мурманской области.
22.Тимошенко Сергей Васильевич – член Совета ВАРПЭ, Председатель Совета рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки,
23.Цымбал Алексей Юрьевич – заместитель начальника Управления рыбного хозяйства Приморского края,
24.Шайтов Иршат Рагимович – заместитель Председателя Правительства Министерства рыбного хозяйства Камчатского края,
25.Широких Андрей Юрьевич – председатель Комитета по рыбному хозяйству администрации Архангельской области.
Источник: «Новый Коготь»